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并由尹娃和李維共同擬寫了一份《討北條檄文》，內容大致是京都大名禍亂藩郡，世家貴族哄抬米價，武士家臣欺男霸女，我們藤原家就任于妖魔禍亂之際，奉命于危難之間，重振京都。
當然，對于民眾來說，誰當大名都是無所謂的，除非整什么謝特一般的君菓主義，否則大名這個位置誰上誰都行。
但是，藤原家就任大名之后立刻下法三章。第一，降低米價，使得原本十數倍的米價降低到了災禍前的1.5倍到2倍之間。并不得超過2倍。
第二點，整個京都往后三年的稅收減半。
第三點，貴族犯法與庶民同罪。
這三條令一出，整個京都的民眾奔走相告，皆大歡喜。
底層人民不懂什么是政治斗爭，但是一定懂什么是好人與壞人。
只需要將前任北條大名與民眾息息相關的罪狀列舉，再施加恩惠。民眾只需要拿北條大名時的稅收與現在稅收一比，那就坐實了北條大名的一切罪狀。
藤原家自然而然的成為被所有人擁護的大名，整個京都的底層工作也就可以非常順利的展開。
而另一邊李維開始建立督察制度以及情報制度。
設立忍者隱村，大量的招收無家可歸并擁有修行靈力資質的孤兒訓練成忍者。
而忍者番隊開始分為暗部與情報部，情報部怎么負責收集情報與隱藏。暗部負責進行戰斗與暗殺。
而現在忍者的主要任務，除了收集妖魔與源氏幕府的信息之外，就是督查全京都的士族官員。
誰敢伸手，誰敢不服李維的制度，都會被忍者們一一記錄下來。
這樣全新的忍村制度瞬間就成為了全京都士族官員頭上的一柄閘刀。
雖然看上去像是忍村的制度，但是李維基本上用的還是朱八八的錦衣衛制度與后續的東西廠制度。
暗部就相當于是錦衣衛，情報部就相當于是東廠，忍村就相當于是西廠。
至于武士番隊，那就是屬于正規軍隊，而不是特務機構。
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