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    宋揚等待粟末部回信的時候，大胡子劉懷仁抵達了銀州。

    毛平等人已經恭候多時，現在就等著劉懷仁跟他們回九原開始改編生產建設兵團的事情。

    劉懷仁出發前，已經和宋揚、老太師等深入的聊過。

    邊軍該如何改，朝著那個方向發展，未來應該是什么樣的形式存在，達到怎樣的規模，以及朝廷可以給予邊軍什么樣的政策和扶持。

    這些問題都討論過了，也拿出了一些初步的方案。

    跟著劉懷仁去的還有宋揚的大舅子沈鄲。

    劉懷仁和他搭檔的比較順手，讓沈鄲一起去幫著把邊軍改革的架子先搭起來。

    宋揚不可能讓劉懷仁和沈鄲一直在北地，基本框架搞好他們就得回來。

    中原還是很多事情等著他倆呢。

    “劉大人，沈將軍。二位一路辛苦了。”

    “三位將軍，我二人奉王命前來，談不上辛苦。大家都是為王爺辦事罷了。”劉懷仁抱拳笑道。

    這家伙雖然是個文人，看那大胡子看著跟關公似的。

    和毛平這些武人倒也能混到一起。

    沈鄲嘛，毛平他們沒見過，本來以為是劉懷仁的護衛。

    結果劉懷仁一介紹，沈鄲竟然是宋揚的大舅子。

    好家伙，這幾位態度立刻就變了，恨不得把沈鄲當祖宗供起來。

    “三位將軍，本將是來幫你們改組邊軍的，你等只需將我看成同僚即可！”沈鄲義正言辭道。

    “對對對！同僚！一定是同僚！沈將軍，您請上座，請啊，快坐……”

    沈鄲：“……”

    邊軍的改革事宜實，在銀州召開了初步的工作會議。

    劉懷仁傳達了宋揚的一些意見，包括改革主旨和改革大方向。

    改革的基本主旨是，北地生產建設兵團的土地所有權歸國有。

    軍戶只有使用權，但該使用權為不限制使用權，可以無限期使用，且子孫傳遞，按人頭增加土地面積。

    稅收方面，每年的只按照土地產出征收單一的土地使用稅，稅率為10％。
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