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    朱棣接過了章程。

    對此，朱棣顯露出了旁人所沒有的慎重。

    他端坐著，細細看過，時而沉眉，良久才道：“只三件事？”

    張安世道：“陛下，劉邦入關中，約法三章，在臣看來，許多事，不必冗長！很多時候，只辦好兩三件事，就足以了。”

    朱棣頷首：“縣學改為公學，廣納學童入學，教員由當地讀書人中征召，各州縣秀才人等，實行征召準考制，倘無效力公學兩年者，則不予參加鄉試？”

    朱棣隨即，看了張安世一眼。

    解縉人等，聽到此處，人都麻了。

    這不但將作為保障讀書人的縣學給裁撤，轉而將此轉為供人讀書的開蒙學堂，連這教師的來源，張安世也已經想清楚了，竟是來了一個鄉試準入資格。

    秀才想要繼續科舉，那么必須先教習兩年，這樣一來，就意味著，大量且廉價的教師問題就算是解決了。

    朱棣又道：“各府縣，需統計治地學童數目，每年進行考試，考試科目，以簡單的識文斷字以及算數為主，各府縣根據其學童多寡，計算其學童通過率，借此功考府縣學官……”

    通過率……功考……

    站在這里的人，都是人精，雖然里頭有一些新概念的東西，可大抵，其實里頭的意思，他們是心里有數的。

    于是解縉下意識的道：“宋王殿下，每年進行考試，而以通過率來論定學官功考，是否過于嚴苛？”

    張安世卻笑了笑，只輕描淡寫地回了一句：“立嫡以長。”

    此言一出，君臣便都啞口無言了。

    跟聰明人說話，其實是不必浪費口舌的。

    所謂的立嫡以長，其反義詞就是立賢，這幾乎是困擾了古人們數千年的問題！可最終，立嫡以長能夠最終確認，并且得到絕大多數人的擁護，自然是因為，立賢雖在表面上，似乎更加美好，可在實踐過程中，大家才發現，立賢簡直就是災難。

    因為所謂的賢，是根本沒有標準的，一個沒有標準的東西，就必然有可操作空間，最終，這所謂的立賢，反而成了廟堂之上，人們實現野心的工具，以至鬧的天下大亂。

    而立嫡以長，雖非最好的選擇，卻確保了政權可以平穩的延續，而平穩，對于一個王朝而言，才是最難得可貴之物。

    張安世以立嫡以長來回應，其實就是告訴解縉，其他的辦法，可能都很動人，甚至理論上，更為美好，可若是沒有一個統一的標準來衡量，那么最終，也不過淪為廢紙，變成一紙空文而已。

    所以通過率的統計，本質上，就是建立一種標準，各府各縣怎么去實施也好，怎樣絞盡腦汁也罷，朝廷唯一做的，就是用一種統一的標尺，去衡量他們的成效。

    而這種成效，就是考試，根據各府縣通過識文斷字以及算數的學童通過率，來衡量一個學官的好壞。

    至于這學官們為了增加通過率，怎么樣想盡辦法招募更好的教師，又采用什么樣的教學，如何鼓勵學童們讀書，甚至制定自己的獎勵方法，以上種種，其實就與朝廷沒有關系了。

    這就意味著，在統一的標準之下，必然會有人各顯神通，為了確保更多人進學，更多人可以通過考試，那么地方的治理方面，必定會有大量的資源向教育這一塊傾斜。

    張安世其實并不指望，天下人都可以進行為期五年甚至九年甚至是十幾年的教育。說實話，這過于好高騖遠，張安世的目標，是爭取進行一定程度的掃盲，尋常的孩童，能進行兩三年的教育，能夠記下常用字，看的懂報紙，并且能夠熟練的掌握簡單的計算技巧，其實就已是燒高香了。

    至于這些人學成之后，是務農也好，是務工也罷，甚至是因為成績優良，得到官府的補助，進而進入各大學堂深造，張安世反而并不關心，因為他只相信，大規模的掃盲，必定能使量變引發質變。

    哪怕這其中，一百人只有一人成才，對于天下的益處，也是不可估量的。

    何況大規模的掃盲，就意味著，這些能夠掌握算數和讀書識字的人一旦進入人力市場，對于天下所帶來的推動力，將會何其巨大了。

    天朝上國，人口眾多，可人口并非是催生社會發展的動力，人才才是，不進行大規模的教育，許多人大字不識，渾渾噩噩，只能從事最簡單的勞作，而一旦因為天災而使這樣低下的勞動效率模式打破，則巨量的人口，非但成為福祉，反而成為了禍亂的根源。

    可朱棣卻是若有所思，他顯然已經意識到，這已算是成本最低，卻能給天下子民進行教育的方法了。

    可問題就在于，大量啟用秀才……

    朱棣并沒有立即應許張安世，而是擰眉深思，而后凝視著張安世道：“用秀才教導天下的學童，倘若這些秀才，心懷怨憤，豈不壞人心術？”

    作為一個帝皇，朱棣想的更多的是長遠以及大局上的問題。

    張安世自也是明白朱棣這里面的憂慮，卻笑了笑道：“陛下，臣倒以為不然，固然會有人口出怨言，不過臣卻以為，人的言行舉止，斷然不會只受授業恩師的影響，反而更多的，是結合自己的生活經歷，以及自身的處境，其成長的所見所聞！這些學童，大多困苦，父母辛勞，怎會因為秀才們幾句牢騷，而滋生他念？”

    頓了頓，他接著道：“再者說了，他們能夠讀書寫字之后，自會閱讀報紙，退一萬步，臣以為，陛下該召各大學堂的博士，制定出一個蒙學大綱來，從而規范天下州縣公學的教學，以上種種，都可做到防微杜漸。”
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