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    朱棣聽(tīng)罷，凝視著高祥。

    眼前這個(gè)相貌平平，看上去并不出彩的人，所說(shuō)的事，都極有章法。

    他踱了兩步。

    恰在此時(shí)，陳禮匆匆進(jìn)來(lái)，對(duì)朱棣行禮道：“陛下，蹇部堂與吏部諸官到。”

    他頓了頓，又補(bǔ)上了一句：“百官求見(jiàn)。”

    這事太大了。

    吏部被一鍋端，朝廷震動(dòng)。

    此時(shí)，誰(shuí)也坐不住。

    朱棣聽(tīng)罷，露出一絲冷笑，逐而道：“來(lái)得正好，都叫進(jìn)來(lái)。”

    須臾功夫，蹇義與一些吏部的大臣，會(huì)同文淵閣諸學(xué)士，以及各部尚書(shū)，紛紛到了。

    所有人都沮喪著臉，正待要行禮。

    朱棣只是冷冷地掃了他們一言，便大手一揮：“不必行禮了，反正在爾等心里，朕也不過(guò)是個(gè)民賊而已。”

    此言一出，嚇得所有人白了臉色，連忙拜倒在地，大氣不敢出。

    朱棣理也不理他們，他繼續(xù)凝視著高祥。

    高祥等人，說(shuō)不緊張是假的，可到了這地步，若是還有差池，那就真的活該他們倒霉了。

    朱棣道：“你方才說(shuō)，各算各的賬，是何緣由？”

    高祥定了定神道：“分清楚權(quán)責(zé)，運(yùn)輸?shù)墓芎眠\(yùn)輸，這筆賬給了他們，他們只要保證送到即可。而征糧的征他的糧，征多少，就要入庫(kù)多少。如此一來(lái)，就防止了倉(cāng)儲(chǔ)、征收、運(yùn)輸統(tǒng)統(tǒng)掌握在地方官吏身上，既確保他們不會(huì)假借損耗的名義加征糧食，也可確保糧食的賬目清楚。”

    朱棣皺眉，他沉吟著，細(xì)細(xì)思索之后，便道：“杜絕加派？”

    加派一直都是明朝老大難的問(wèn)題。

    這里頭最大的變數(shù)就在于，火耗。

    太祖高皇帝在的時(shí)候，給予百姓的稅賦是極低的。

    低到什么程度呢？

    當(dāng)時(shí)的稅制是：太祖定天下官、民田賦，凡官田畝稅五升三合五勺，民田減二升，重租田八升五合五勺，沒(méi)官田一斗二升。

    按理來(lái)說(shuō)，正常的民田，也不過(guò)是征收三升多一些的糧而已，幾乎等同于，三十稅一。

    可太祖高皇帝的稅制雖是如此，實(shí)際上卻不是這么一回事，因?yàn)槠渲猩婕暗降木褪菗p耗。

    官府向百姓征糧，會(huì)用損耗的名義，要求百姓多交，再加上其他的名目，這就導(dǎo)致，百姓收上去的糧，可能是五升，也可能是十升。

    當(dāng)然，官府也不會(huì)將這五升或者十升糧當(dāng)做三升送到朝廷那里。

    可能真正送到朝廷的，就只有兩升，因?yàn)樗麄兺瑫r(shí)也向朝廷報(bào)損耗。

    這幾乎已是從漢朝開(kāi)始，就有的所謂雀鼠糧，或者是火耗糧，可以說(shuō)是大家心照不宣的合理合法的收入了。

    高祥道：“加派的問(wèn)題，可怕之處就在于，沒(méi)有定數(shù)，若是好官，則少加派一些，若是遇到貪婪的，便加派無(wú)度，有了這個(gè)名目，橫征暴斂。太平府把帳厘清了，權(quán)責(zé)分清之后，一切有了定數(shù)，事情也就好辦了。”

    朱棣繼續(xù)問(wèn):“什么叫事情好辦？”

    高祥道：“以往的時(shí)候，官紳不納糧，隱田不繳賦。所以這賦稅多是向小民征收，小民大多大字不識(shí)，對(duì)律令也都不懂，逆來(lái)順受，所以這加派，他們既然敢怒也不敢言，即便敢言，也不知如何言。”

    高祥頓了頓，繼續(xù)道：“可太平府，為了打擊白蓮教，所以清查了隱田，且官紳必須與官府同舟共濟(jì)，為了清除白蓮教余孽，所以需一體納糧……”

    張安世站在一旁，聽(tīng)得感動(dòng)不已，高祥真的……

    哭死……這家伙到現(xiàn)在還惦記著打擊白蓮教的事，他張安世都險(xiǎn)些忘了。

    高祥繼續(xù)道：“這些官紳還有讀書(shū)人要納糧，尤其是清查了他們的隱田之后，再加上攤丁入畝，那么就必須得按規(guī)矩來(lái)，不可授人以柄，若是不能保證公平公正，不能堵住他們的嘴，則是后患無(wú)窮，他們必要在鄉(xiāng)里教唆百姓，或是扇動(dòng)人四處狀告，鬧得雞飛狗跳。”

    朱棣聽(tīng)罷，勐然醒悟。

    “這個(gè)規(guī)矩必須有，有了規(guī)矩，別人是多少，他們就是多少，該他們的就是他們的，該官府的就是官府的，大家各行其是，唯有如此，才可讓人無(wú)話可說(shuō)，把事情辦下去。”

    朱棣審視地打量著高祥。

    他隨即挑眉道：“可沒(méi)了損耗，官府是否要拿出一大筆銀子？”

    “是。”高祥道：“這是威國(guó)公的主意，不過(guò)這一筆銀子，說(shuō)大不大，說(shuō)小也是不小。若是在以往，這筆錢(qián)可謂天文數(shù)字，雇傭這么多人運(yùn)糧，還有車(chē)船的開(kāi)銷，官府根本無(wú)法承受。可太平府為了打擊白蓮教，開(kāi)征商稅，有了商稅，這就是一筆小錢(qián)了。”

    “這等于是用商稅補(bǔ)了一些糧稅，而要征商稅，也不好征，首先得要確保。在太平府的商賈能在太平府穩(wěn)當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)，如若不然，就是竭澤而漁而已，所以同知廳這邊，現(xiàn)在多了一個(gè)職責(zé)，就是偶爾要為作坊排憂解難，給他們提供一些便利，譬如對(duì)作坊的聚集區(qū)域，要增加一些道路和橋梁的修建，還需興建一些碼頭，除此之外，盡力要讓差役不得去滋擾商戶，其中種種的細(xì)務(wù)，賤民也是一言難盡。”

    朱棣聽(tīng)罷，卻覺(jué)得這其中環(huán)環(huán)相扣：”為了向士紳征糧，就得廢黜?yè)p耗，確保公平公正。要解決損耗，就需有商稅，而要讓商賈們不因商稅而逃亡到其他地方，又要盡力不滋擾他們，對(duì)他們進(jìn)行安撫……這……行得通嗎？“

    高祥便道：“這一方面，需要同知廳辦事穩(wěn)妥，不出差錯(cuò)。除此之外，還有推官?gòu)d，推官?gòu)d要能及時(shí)收集到百姓的輿情反饋，確保不會(huì)生變。是了，還有照磨所，照磨所要約束官吏，使他們不敢越過(guò)雷池。再有就是下頭各縣，各縣的縣令、縣丞，哪怕是主簿和典吏，甚至是文吏、差役，都需盡心竭力。”

    朱棣道：“你做同知的時(shí)候，對(duì)下頭三縣，可有了解？”

    高祥道：“略知一些。”

    朱棣隨口道：“蕪湖縣的縣尉是何人？”

    高祥立即就道：“劉武道，此人年邁，身子不好，不過(guò)自威國(guó)公打擊白蓮教以來(lái)，他也盡心做了不少事，帶著縣里的差役，阻止過(guò)幾次征糧引發(fā)的亂子。”

    朱棣有些驚奇，又道：“那么當(dāng)涂縣的主簿又是何人？”

    高祥不加思索的就又道：“姓陳名舟，陳舟這個(gè)人，辦事很謹(jǐn)慎，負(fù)責(zé)的就是錢(qián)糧的事，三縣之中，當(dāng)涂縣的賬目是最清楚的。所以賤民當(dāng)初，都讓各縣的主簿，向這位陳主簿學(xué)一學(xué)。不過(guò)這一次，他也被罷官了。”
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