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    朱棣用一種奇怪的眼神看著張安世。

    張安世也顯得有些尷尬。

    “你但言無妨，朕也不是小氣的人。”朱棣今日的精神不錯。

    張安世笑著道：“陛下，臣的意思是，臣需要不少壯丁。”

    朱棣狐疑地看著張安世道：“壯丁？要壯丁做什么？”

    張安世又笑了笑道：“臣那邊需要一些匠人，造一些東西，只可惜……棲霞的人力，已經遠遠不足了。”

    朱棣聽罷，便笑道：“你既開了這個口，朕怎能不許呢？這個好辦，朕命山東布政使司，還有湖南布政使司，抽調三千匠戶給你便是。”

    張安世卻是搖頭道：“陛下……臣想的不是這個。”

    “不是這個？”朱棣就更狐疑了，便問：“三千還不夠嗎？”

    “臣在想，能否允許匠人可以移至棲霞……”張安世說這句話的時候，其實很沒有底氣。

    因為按大明的律令，天下的百姓，分為民戶、匠戶、醫戶等等。

    其實這承襲的，乃是元朝的制度。

    元朝的時候，為了作戰，將統治區內的所有人，根據職業進行劃分不同戶籍，每每到了需要作戰的時候，需要多少匠人、大夫、百姓，便可從中抽調，隨軍作戰。

    而到了明朝，太祖朱元章也認為這樣的制度似乎頗有可取之處。

    當然，這也帶來了許多的問題。

    比如醫生的問題就是如此，醫戶世襲，導致醫生的兒子極有可能對醫術并不精通，可因為是醫戶，卻依舊成為大夫給人治病不可。

    這軍戶和匠戶其實也差不多，越是到明朝中后期，這個制度就越是崩壞。

    而之所以在元朝，這個制度好用，因為它確實對元朝的軍事制度有很大的幫助，征調人力十分方便，至于民政還有其他的問題……

    顯然，對于蒙古貴族們而言，這根本就不是問題，畢竟這些貴族在進入中原之后，在將中原直接變成牧場的問題上，還爭議了很久呢。

    而與之配套的制度，除了嚴格的職業戶籍體系之外，伴隨而來的，還有不同職業戶籍，往往都掛靠在了各地的官府上頭。

    比如山東的匠戶，往往是山東布政使司調動，哪里需要修河堤了，需要多少匠人，便可征來。

    這和軍戶的體系相差不大，同時也帶來了巨大的問題，那便是……各戶的人丁，不得輕易流動。

    而一旦流動，就意味著你成為了流民，而官府對于流民，是有權力抓捕的。

    當然，在民初的時候，百廢待興，天下剛剛初定，大量的征調各種戶籍的人口，興建水利措施，修橋鋪路，同時開墾荒地。

    這種職業戶籍制度，確實起到了不少正面的作用，朝廷等于是沒有花費太大的代價，就將一個水利的雛形興建了起來，同時還屢屢對當時的北元動兵，且成本極為低廉。

    若是沒有這個制度，明朝能否從戰亂中恢復過來，尚且還是兩說。

    尤其是貫穿了整個元末明初的流民問題，若是不進行限制，只怕滿天下的山林里都是盜匪了。

    問題就在于，到了現在，這種制度的弊端便開始顯現了。

    比如棲霞缺乏人力，可其他許多地方，想要做匠人的卻不是匠戶。想來棲霞的人，可其戶籍卻在其他地方。如此一來，反而使百姓們除了安守本分之外，沒有其他的出路。

    朱棣聽罷，皺眉道：“你不妨說明白一些。”

    張安世道：“臣只說說，陛下若是覺得不好，可以當玩笑聽一聽。”

    朱棣頷首：“說罷。”

    張安世這才放心地道：“陛下，棲霞對人口的缺口極大，當初制定世襲制，本是為了讓百姓們安定下來，可現在……卻不同了。鄧健那邊，現在正在培育新的苗種，將來的糧食問題，一定可以大大地緩解，而且許多新糧，并不需要細耕細作，那么多余的人力，若是還留在土地上，對我大明又有什么好處呢？”

    “所以臣希望……不如試一試，在這上頭，開一個口子，試一試是否有效。若是有效，那些愿意耕種的民戶，可以照顧更多的土地，一戶人家，也可得更多的糧，而那些無心務農的百姓，若是想要務工，讓他們進行嘗試，又有何不可？”

    “若如此，天下豈不是要亂套了？”朱棣顯出了幾分憂心。

    張安世干笑道：“那么不如……先試一試？”

    朱棣一愣：“試一試？如何個試法？”

    張安世道：“開一個口子，譬如棲霞這邊，不如直接和太平府這邊直接對接。太平府的人丁，可與棲霞流動，官府不得阻攔，除此之外，太平府暫時解除民戶、醫戶、軍戶、匠戶之分，如何？”

    “太平府嗎？”

    太平府其實就是后世的馬鞍山和蕪湖一帶，與南京相鄰，只是如今，隸屬于南直隸。

    張安世的用意很明顯，這地方近，干脆來個自由流動，看看成效如何，若是成效好，那么再看是否放開。

    朱棣若有所思，他所忌憚的是，這畢竟是祖宗之法。

    前幾日，他才吹噓自己如何奉行祖法呢，總不能這么快就打自己的臉吧。

    不過棲霞的用工若是短缺，確實也是一個麻煩，這可能意味著，他的銀子就掙少了。

    這是朕的錢啊！

    一時間，朱棣也拿不定主意，于是道：“朕交文淵閣議一議吧。”

    張安世也只好道：“噢……”

    張安世不禁有些失望，他覺得若是讓大臣們去議，十之八九，是肯定無法通過的。

    不是他悲觀，而是這種制度，其實明眼人都看出不合理。可明朝兩百多年，卻幾乎沒有一個重臣提出反對意見來。

    這說明什么？

    說明大家都覺得這很合理。

    張安世便干笑道：“確實該讓大臣們議一議，不過……”

    “不過什么？”朱棣沉吟著看了張安世一眼。

    張安世苦笑道：“百官歷來對棲霞頗有微詞，說是棲霞那邊，只曉得做買賣，尤其是商行，榨取了許多民脂民膏……他們是巴不得商行招募不到人力。”

    朱棣斜著看張安世一眼：“你這小子，倒是很會挑撥是非。”

    張安世連忙笑著道：“陛下，臣可以發誓……”

    朱棣擺擺手：“確實只是區區太平府的事……除非……”

    朱棣沉吟了片刻，才又道：“除非朕敕你為太平府知府。如此一來，你為知府，又鎮棲霞，這豈不是很合理？”

    張安世：“……“

    這棲霞屬于南京的一個區域，而太平府，雖然和南京所在的應天府都屬于南直隸，可畢竟從行政劃分上，還是有所區別的。

    可話又說回來，蕪湖和馬鞍山，在后世雖屬于安徽，可四舍五入，它們的省會大抵也是南京，這似乎也很合理。

    張安世帶著幾分猶豫道：“只是……臣能干知府嗎？”

    朱棣道：“你不也是讀書人嗎？”

    張安世有點心虛：“臣……確實讀過一些書，昨天夜里，臣還讀春秋呢。”

    這話，說得很是底氣不足。

    朱棣道：“區區一個太平府，朕若是用這個召大臣們來議論，想來……應該不會有什么爭議。就算有大臣反對，可朕畢竟違反的不是祖宗之法，反對也是無用。此事，就這樣定了，你候著消息就是。”

    朱棣隨即奇怪地看著張安世，道：“怎么，商行又有什么大買賣了嗎？卿家對人力的需求這樣大？”

    張安世道：“這百姓們將來若是能吃一口飽飯，百業就會興旺，百業興旺之后，人力的價格必然也水漲船高。可是臣聽說了許多濫用民力的現象，比如現在許多大臣，已經開始坐一種軟轎了，這轎子，需要兩個人，亦或者四人來抬。”

    “陛下，平日的時候，大臣們提及到人力，便口口聲聲地說要愛護百姓，慎用民力，可等他們要坐轎子的時候，幾個人抬著他們，他們卻覺得這是理所應當。”
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