第(2/3)頁

    永嘉南渡，東晉朝庭將北方淪陷的地區(qū)設立僑郡，安置南渡的流民，以示不忘恢復故土。

    這些南渡的流民戶籍與當?shù)厝瞬煌數(shù)厝说膽艏命S孽紙（防蟲，保存久）登記，稱黃籍；而那些僑置的百姓的戶籍用白紙登，稱白籍。

    因為僑置的郡縣并無實際轄區(qū)，所以不征租稅徭役，而這些僑居的流民有戰(zhàn)事則要應征入伍，保護當?shù)匕傩铡?

    那些南渡的士族趁機廣造田園，隱匿人口，不少百姓為逃避朝庭稅賦和徭役，托避在他們的名下，僅向士族交糧。

    東晉朝庭為改變這種狀況，進行了土斷改制。興寧二年，大司馬桓溫行土斷法，史稱“庚戌土斷”，將僑州郡縣流民編戶入冊一起納稅。

    上有政策，下有對策，有人通過買通當?shù)毓倮簦瑐卧鞈艏⒚俺涫孔濉⑻搱竽挲g、假報身死、自殘出家等各種手段逃避稅役，所以朝庭每隔數(shù)年便要進行一次檢籍。

    孝武帝廢“度田收租”改為“按丁稅米”，原來的占田、課田制度實際上名存實亡了。晉朝規(guī)定成年男子可占田七十畝，課田五十畝。占田，也就是名義上擁有田地的限額；課田，指必須耕種的田，官府按課田的數(shù)目收稅。

    士族占田、蔭客和蔭親屬的特權仍在：一品官占田五十頃，以下每品遞減五頃，至九品占田十頃；可蔭親屬，多者九族，少者三世（1）不用交稅；一至九品分別可蔭佃客十五戶到一戶，蔭衣食客三人到一人。

    前年楊安玄前往安成周家籌糧，見周家擁地過千頃，部曲佃戶眾多，便動了檢校周家田地、佃戶的念頭。

    安成縣令孟河獲罪被貶，楊安玄舉薦了陳華任縣令，暗中交待陳華查探清楚周家隱匿人口，侵占農田之事，等到檢籍的時候查抄周家。

    初到任時巡視屬縣，楊安玄發(fā)現(xiàn)汝南人口凋敝，官道兩旁的田地都有不少荒蕪，像周家這樣的士族兼并土地，窮苦百姓、流民只能成為他們的佃農。

    這讓楊安玄想起不久之后的均田制來，年前借著撫恤軍中傷亡將士、賑濟災民之機，府衙行文公告全郡，凡成丁男子到官府落籍，一律授露田五十畝，女子二十畝，桑田二十畝或麻田十畝。

    露田，指無主的荒田。所授之田不準買賣，身死歸還官府。

    鼓勵百姓開墾荒地，官府租給種子、耕牛、農具等物，幫扶流民安家，新墾荒地歸農人所有，允許買賣。

    政令一出，四郡流民紛紛來投，不少原來托身于士族的農戶也紛向官府落籍，楊安玄前往襄陽期間全郡便有七百余人登記入籍。

    辛何應道：“楊太守，新令推出，全郡新增丁口一千二百三十八人，下官估計三月之前還會有千余人入籍。至于檢籍，各地回報，民情不安，似有亂起，請?zhí)鼐徯小！?

    戶曹朱琨插言道：“太守下令授露田給流民，各屬縣紛紛稟報，有人拿了過江前的田籍，要求發(fā)還田地。”

    永嘉南渡，原來的田籍早已毀于戰(zhàn)火，現(xiàn)在有人拿了以前的田籍出來，難分真?zhèn)危闊o對證。

    楊安玄笑道：“看來是有人不想看到愚實施新政。想當年桓大司馬實施土斷，阻力甚大，但桓司馬不為所動，全力推行，方有國富民強，后來的北伐之舉。”

    聽楊太守說及桓大司馬，不少人心中打顫，當年桓司馬推行土斷時可有不少人頭落地，楊太守莫不是想仿效桓司馬    強行檢籍。

    辛何躬身道：“楊太守三思，不可操之過急，汝南初治，當徐徐圖之。”

    楊安玄心想，大亂在即，自己哪有時間徐徐圖之。大亂也有大亂的好處，朝庭對自己的作為無法顧及，只要能慧及百姓，得罪些士族又如何。等孫恩在三吳之地發(fā)動起義，士族的末日也將隨之到來。

    “陽安白家、吳房徐家、宜春鮑家告愚不遵法紀、濫用刑罰”，楊安玄似笑非笑地道：“愚豈會再度落人口舌。”

    辛何暗自叫苦，正月期間這三家尋到他，托他在楊太守面前替為斡旋，聽楊安玄的口氣對三家的余怒未消。
    第(2/3)頁