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    江山從來沒干過情報工作，不過這里大家都是白手起家，從無到有，更何況還有一個強大的資料庫讓他參考，怎么配置都不會比本時空的差。

    他理了理思路，在桌子上攤開一張白紙。干一件事情，第一就是要知道自己的目標和定位在哪里？情報部門屬于強力部門，是一個政權的重要組成部門，但是它在“重要的”政府部門內的地位卻是可大可小的。

    拋開中央情報局、紅軍總參情報局、MI5之類的巨頭不談，臨高政權的對外情報機構的定位在哪里呢？或者不如說，未來的“敵人”在哪里？

    江山很清楚，情報工作是沒有朋友的，“朋友”之間互相安插特務在這行里并不罕見，不用說法國人這種首鼠兩端的貨色，就是美國佬的鐵桿盟友，最忠心耿耿的英國女仆也很不會放棄在美國布置情報人員。

    穿越集團的敵人是誰呢？他在白紙上先畫了一面旗子，上面寫了個“明”，這是大明；然后他畫了幾個鐵錨，分別用箭頭寫上“劉”、“鄭”、“李”；第三個畫上去的是一個拖著辮子的腦袋――這是后金；接著是他畫上了幾個三桅船的圖樣，畫上不同的旗子：英國的，西班牙的和荷蘭的。思索片刻，他最后畫上了一個少數民族式的頭冠，這是本地的黎族和苗族。

    首先是大明，毫無疑問大明雖然國力衰弱，但是無論是地盤、人口和經濟實力，依然是穿越集團的頭號對手，也是最危險的對手。大明如果要認真起來，以對付后金的重視程度來對付臨高的政權，他們將會面臨極大的危機。

    幸好，大明的內部傾軋十分嚴重，它的精力主要消耗在內耗中，加上悲劇的財政狀況，除非崇禎直接關注海南戰場，否則他們不會面臨太大的挑戰。

    由于大明是穿越集團的主要人口、物資來源地，又是穿越集團侵襲的重點目標，大明顯然是穿越集團的重點情報工作對象。他在大明上畫了個“1”。

    對大明的情報工作已經有了相當的基礎，特別是廣州站和雷州站的工作。廣州站掌握了廣東全省的中樞活動，而雷州站為大明對臨高發動的大規模陸海進攻提供了預警的可能性。

    可惜廣州和雷州兩站的背后還有商業部門的身影。看執委會的意思，這兩個站今后還是以貿易為主要的工作重點，而不是情報工作。

    不過他們的存在為情報工作提供了非常好的基礎，廣州站對廣東中樞的滲透卓有成效，而且通過控制起威鏢局，逐步滲透到了廣東和鄰近幾省的許多地區。有他們的支持的話，情報人員的滲透就能深入的更深。

    后金，他們和穿越集團現在不形成任何的利害關系。李洛由來過之后，后金或許會成為穿越集團的貿易伙伴，但是僅此而已。后金被大明視為邊患，對臨高來說卻不值一提。這個政權國匱民乏，不過是一個建立在對內極度壓迫，對外依賴搶劫的匪徒式的地方性小政權。近期它威脅不到穿越集團。遠期穿越集團要消滅它不過是舉手之勞。對后金的情報活動可以放在最后。他寫了個“５”。

    以“劉”、“鄭”、“李”為帶代表的南中國沿海的海盜海商們，現在正達到他們勢力的頂點。鄭芝龍財大勢眾，是穿越集團在海上的最大威脅，幸好有李魁奇牽制他，他暫時不會對穿越集團又什么威脅，只能算有潛在威脅。

    劉香則是穿越集團最直接的海上威脅。而且他勾結西班牙人已經對臨高動過手吃了虧。說他懷恨在心并不為過。

    江山在“劉”字上畫了個“２”。

    西班牙、荷蘭、葡萄牙和英國。這四家在東亞和東南亞海面上的主要外來力量。英國人在東南亞勢力最小，只在印度和暹羅擁有商館，實力不強，而且已經和穿越集團形成了貿易聯系。暫時不是工作重點。

    西班牙人和葡萄牙人處在一個國王的旗幟之下，卻同床異夢各有打算。他們在中國沿海的勢力即不算大，又沒有多少野心。只不過想保住自己的勢力而已。對穿越集團不會有太大的威脅。而穿越集團暫時也不想攻占澳門或者馬尼拉，這兩個地方前者是歐洲在中國的門戶，后者是白銀輸入的中轉站，元老院認為暫時還是讓它們繼續存在好了。

    江山認為，荷蘭人是這四大外國勢力中最危險的，這不僅因為荷蘭人在東南亞地區的勢力最強，也因為他們最為活躍和富有攻擊性。如果說西班牙人的征服中國計劃不過是夢囈的話，那么荷蘭人是真正的考慮過這個問題的。他知道1622年荷蘭人發起過一次對中國沿海的遠征切切實實是抱有在中國沿海占據殖民地的目的。只不過后來發現中國過于龐大，難以達成這個目的才從澎湖撤退，去了臺灣。

    至于本島的黎、苗族，江山放在了最后：他們的實力有限，而且已經有了兩個對口的部門在負責了，不管是宗教辦還是黎苗事務辦公室，在對黎、苗族都做了許多工作。自己沒必要再去插一腳，最多做做情報匯總分析工作就好。

    分出了先后順序之后他就開始撰寫組織構成――這是要在明天報給組織處審核的。江山考慮再三，決定首先成立情報分析處――情報工作首先是分析公開情報，這一點21世紀和17世紀沒什么區別。大多數情報都能從公開渠道獲得。穿越集團也不需要知道奏折上皇帝的批復。在古代的生產力狀況下，官府的任何舉措都能很快從官僚機構的運轉中看出來。

    他最后遞交的方案里一共設置五個處：第一處是國內處，專門負責大明官府；第二處――海外處，針對西班牙、荷蘭、葡萄牙和英國勢力，如果有必要以后再增加；第三處負責未歸類的各種勢力，現階段主要針對中國沿海的海盜海商，也包括未來的李自成等勢力；情報分析處，專門負責對搜集來得情報進行分析匯總；支援處，負責為情報活動提供各種支援。

    另外設立一個辦公室，負責全部行政人事和檔案工作，還有協調工作?？紤]到廣州雷州這樣跨組織的機構存在，跨部門協調工作肯定會非常繁重。

    他的組織方案很快得到了批準，除了支援處之外。執委會認為對外情報局可以依賴其他部門的支援進行活動，比如在大明可以依賴商務部，如果要動用武力可以調用特偵隊之類。江山知道在這個問題上是沒有必要爭論的。過去是沒有職位的元老太多，現在則明顯太少。
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