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    燕國第二輪變法又將開始了，這次變法是在三年前的新法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化與加強(qiáng)，涉及的方面更廣，推行更深入，在許多細(xì)節(jié)上下功夫，尤其是變法三年中，出現(xiàn)的一些小問題，進(jìn)行調(diào)整和改革。

    由于有三年的改革成就，使得百姓們富足起來，得到實惠，故此對這次變革深信不疑，阻力小了很多。

    許多百姓一大早就來到各城門張貼皇榜的地方，認(rèn)真聽著朝廷政務(wù)院的官吏、侍郎們，逐條宣講改革條文。

    燕京日報、國府公報、各學(xué)院報刊等都在印刷最新的條文，讓燕京城內(nèi)的國人、士子、寒士百姓們，都能第一時間得知。

    與此同時，派往各郡縣的使者，攜帶官府公文和令箭，送往地方，同步變革。

    政治方面，在政務(wù)院丞相署的機(jī)構(gòu)下，繼續(xù)設(shè)立了尚書省、中書省、門下省，實行三省制，分解丞相權(quán)力，以免政務(wù)院權(quán)力過大。

    尚書省長官設(shè)令、左右仆射，下設(shè)諸曹尚書，分領(lǐng)具體行政事務(wù)。

    中書省，掌出納帝命，起草詔書、政令，接受尚書奏事等機(jī)要大事，長官中書監(jiān)、令。

    門下省，置侍中、黃門侍郎各四人，主要職責(zé)在皇帝身邊服侍、保衛(wèi)、顧問應(yīng)對，拾遺補(bǔ)缺，檢舉非法等。

    通常政務(wù)大權(quán)，由丞相提出，經(jīng)中書省起草，門下省審核，尚書省執(zhí)行，有相互否決權(quán)，彼此制約、監(jiān)督，防止一門做大，位高權(quán)重，架空君王。

    同時設(shè)立內(nèi)閣，選舉二十四位重臣入閣，但凡國家社稷大事，將有君王與內(nèi)閣商議決定，實現(xiàn)投票，如果內(nèi)閣三分之二反對一事，可使君王重新擬定提出，不可一意孤行。

    這樣一來，有些限制皇權(quán)的無限擴(kuò)大，達(dá)到一種偏激機(jī)制，當(dāng)局者迷，許多時候君王一時腦熱，如果沒有一個機(jī)構(gòu)或會議限制，很容易造成天下動亂，辰凌倒是不擔(dān)心自己會昏庸、剛愎自用，但是卻不得不為后代子孫考慮，那些自幼長于皇宮的皇子皇孫，是否能做到英明斷事，不被宦官和外戚把持呢？

    只有從自身做起，削弱個人的無限度崇拜，讓制度和律法有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，以辰凌做例子，使這種模式長久執(zhí)行下去，才能最深刻地教育封建大臣、后代子孫。
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