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    他只是純粹的感慨，他江都一地，竟然收攏了這么多百姓。

    “你先說說具體情況吧，近幾日，朕也一直忙于調度，不得具體情報。”

    楊廣說著，已經到了沙盤前。

    虞肅緩緩跟上，盯著沙盤，手指在江都，宿州，青州劃了一圈。

    “陛下，目前初步統計，江都人口已經接近一千一百萬，全部匯聚在江都，宿州，青州一帶，將此三地連成了一片，卻擁擠不堪，并且不斷耗費錢糧，還需大軍看管，如此之下，江都負擔太重。”

    手指在青州點下。

    “青州的冬小麥，最快也需要兩個月時間，而江都目前，卻最多支撐一個半月，這中間半月，是我江都最大的變數，還需陛下乾綱獨斷！”

    他當然知道楊廣的目的，就是出海搶劫，將這次危機度過，但涉及軍權，他是不會擦嘴的。

    而且，沒有大軍保護，就沒法開發其他州郡，無法完成大量耕種，就算是這魚米之鄉，也難以養活這么多的人口。

    水師出海，無非是高句麗，百濟，新羅，倭國這幾個國家，他們也不是應有盡有，總有搶完的時候。

    只有江都完成糧食自產，才能解決徹底問題。

    楊廣知道其中問題，也有著對策，只是目前還是冒險，不得已而為之。

    點指淮陽。

    “青壯勞力中選取民兵，十取一，挑選驍果衛作各級軍官，組建新軍兩萬，定名征西軍，由來護兒遙領，徐茂公任副將，建淮陽軍鎮，青壯百姓赴淮陽農耕，越王楊侗，調任淮陽總管。”

    以民治民，是他一直的主張，這里有他的底牌，就是氣運值。

    拆分驍果衛，也是他一直的做的，他們作為普通的士卒，實在太可惜，每一個都該是強軍的種子。

    來護兒遙領，徐茂公任副將是沒辦法，他手下還沒有發現合適的將才，徐茂公為人智謀有余，但剛猛不足，不足以為主將。

    老四的兒子楊孝，楊明都已經是百長，即將升任旅帥，但按蘇定方的說法，還需磨煉。

    將楊侗調到淮陽，既有利于他施展抱負，同時也是給江都朝廷讓權，給科舉后的中書省和門下省做準備。

    而同時也無法給楊侗軍權，天下大定以前，他不會給任何總管軍權，他們只負責治理好地方。

    虞肅思考連連，緩緩開口。

    “如此，淮陽可分擔兩百萬人口，毗鄰宿州，又在開封軍鎮下，安全上也有保障，但還有五百萬人口需要安置！”
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