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    隨后，夏彥建議，完全取消人頭稅，取消專門限制商業發展的措施，在稅收政策上對商人實行一定的優惠。

    鑒于在諾曼領的魯莽，夏彥這次顯得慎重了很多，沒有急于求成——他將自己的基本意思首先透露給安德郡的眾多官員，然后共同商量，盡量避免出現大的漏洞。這不是容易的事情，涉及到的方方面面很多，因此研討的時間比較長。

    在研究調整稅法的同時，夏彥要做的事情還有兩個：第一個，穩定安德郡的局勢；第二個盡可能地防止來自米爾斯城方面的進攻。

    第一個做起來沒有什么難度，這些剛剛確認就職的官員都格外的賣力，畢竟他們的俸祿都得到了確實的提升。

    執行戒嚴任務的軍隊，早就完全控制了城內的局勢。

    其實早在第一軍團侵略安德郡的時候，有一些不法之徒趁亂行事，很快這些人就被全部抓了起來。

    經過初步的審訊，總共有六名罪行比較大的人需要處理，他們要么參與了故意殺人，要么參與了奸**女，要么參與了搶掠財貨，民眾對這些人的意見非常大，紛紛要求將他們全部處死。

    凱恩因此建議，將這些人全部當眾斬殺，隨即報告到夏彥那里。

    夏彥聽到報告以后，搖了搖頭，慎重的說道：“騫迪，這些人要殺，但是不能由我們來殺。”

    一旁的安德亞不解地說道：“有什么區別嗎？在諾曼領不都是我們來行刑的嗎？”

    夏彥搖搖頭，緩緩地說道：“諾曼領的情況和這里有很大的不同，那里沒有政府，沒有正常的統治秩序，所以這些事情軍隊可以直接處理，但是安德郡不同，和羅爾城一樣，它有著完整的功能良好運轉正常的政府，這種地方上的事務，還是盡量交給地方處理，軍隊不要插手。此外，這些人交給原來的政府處理，也可以維爾通他們增加威信。”

    微微頓了頓，夏彥緩緩地說道：“殺人，是有講究的，該殺的人必須殺，不能手軟。殺人可以控制場面，可以震懾敵人，可以削弱對手，好處多多，我殺人從來不猶豫。但是，不該殺的人則不要殺，以免自己被動。至于殺人的方式，那就更多了。我們的理想追求是，選擇最合理的方式，殺最少的人，達到最大的震懾效果。以后戰爭會越來越大，控制的地盤也會越來越多，為了控制局面，殺人是毋庸置疑的，但是殺什么人，如何殺，何時殺，你們都要好好的體會，不要純粹為了殺戮而殺戮。”

    安德亞看上去還是不太明白其中的訣竅，凱恩和洛考爾則是若有所思，維爾通和安德郡其他參加會議的官員們對視了一眼，他們也明白了，這個諾曼領主心中的野心。
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