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    “呀，這個連環招妙啊。只是，不怕一些土司與地主與我們發生沖突，從而引起黎朝的注意嗎？”此時出聲的是茅破虜。

    “怕什么，就怕他們不來沖突，有了沖突我們才好沒收他們的土地與財產，這黎朝敢跟我們沖突，我們才有理由與他們打仗。況且，這種沖突不是一兩天就會出現的，沒個半年一載那些地主、土司們感覺不出來的。因此，我們有一年的時間，這也是我希望我們的軍隊一年后有戰斗力的原因。”

    楊子正笑道。

    “如果順利，每個地方都出點錢與人，這不就構成了修路的資金了？中華郵行只出修路費用的一成，剩余的從別的地方擠出來，有錢有人了就修，沒錢沒人就停工。”

    “哈，子正，哦，大都督這個法子好。一箭三雕，我們用少量的錢財修了路，籠絡了安南民心，還削弱了本地的鄉紳勢力。”牛正全高興的說道。

    楊子正說完，眾人這才放下了擔憂的心思。

    “不過，這不是一天兩天的事，要說動這些人需要付出努力的。他們也會顧忌，一是顧忌中華郵行講不講信用，能不能兌現承諾，二是顧忌當地地主與土司會不會限制他們，打壓他們。”

    “所以，凡是不限制甚至鼓勵免費來幫工的地主與土司，我們也要獎勵。比如取消他們修路的費用，提高他們貨物的價格等等。”

    “總之，這是一個聯動的策略，也是一個長期的工作，需要慢慢來。”其實這是楊子正想了很久的要在安南實施的策略。

    如何有效管理安南？必須要有迅速到達每個縣甚至每個鄉村的軍力，要想迅速到達，就必須要有好的道路。

    由此，楊子正發現道理不僅能讓軍力達到地方，還能讓管理與商業以及報紙文化學堂之類的都能達到地方。

    所以在安南修路這是統治與管理安南的制勝法寶，那如何既要養軍隊還要能修路？

    三個方面，一是通過稅收，在商貿中提高價格；二是通過聯合黎朝三方勢力出錢出人，還有用利誘與威脅并存手段去要求地方的地主鄉紳及土司出錢出人；三是通過發動普通民眾的積極性自愿免費幫工。

    “大都督的意思是我們建設部只需要把修路的測繪設計做好，所需材料，人力數量，工具，食宿等做好規劃就行？”牛正全也是很滿意的。

    “差不多吧，對了，這個吃的問題還是我們來解決吧，要讓來幫工的人看到中華郵行的好。為了完成這件事，蔣秘書長立馬給朝廷寫信，讓朝廷給我們一份文書。另外，把我說的這事形成一個完整的可行的行文。”
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