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    東漢末年的軍制主要為募兵制，在這個亂世之中，畢竟愿意當兵討口飯吃的精壯男子并不少。

    有些諸侯，比如李傕，郭汜這種，他們懶得去招募士卒。他們更喜歡采用更為直接的辦法，那就是強征精壯，也就是俗稱的拉壯丁。

    無論是募兵制，還是拉壯丁，這些平民男子加入部隊都只有一個目的，那就是討口飯吃讓自己活下去。

    這也就導致著這種軍隊的戰力并不會太高，順風的局還能打一打，但是一旦逆風就會全面潰敗。

    不過像曹操這種大諸侯，他們便會脫離募兵制這種低趣味的體制。轉而使用更加簡單方便的辦法，就是征兵制。

    曹操在兗州各地，每戶人家都需要出一個精壯用以組建曹軍。這樣的部隊有足夠的凝聚力，訓練起來更快，打仗不易潰敗。

    劉琮現在也用著征兵制，不過他一直覺得這樣打造的軍隊在戰斗意志方面不夠堅定。他不想讓他的荊南軍變成順風浪逆風投的弱雞，也不想讓他們變成只會逃跑的劉備部曲。

    所以劉琮準備改進軍制，將自己的利益和這些士卒的利益綁在一起。

    在土地方面，劉琮清除了桂陽郡的大世家，更是打下了整個交州，他現在土地資源方面非常充裕。所以劉琮希望將士兵和土地綁定在一起。

    簡單來說，劉琮確保每一個荊南士卒在入伍之后，其家庭可以獲得一塊土地耕種。若是尚未婚配者，官府可以為其幫娶。

    而士卒在戰場上獲取軍功，可以增加土地的數量。軍功越高，土地賞賜的越多！

    士卒若是戰死于戰場，其家庭可以獲得撫恤和補償，確保其家人可以很好的生活。但是若是做了逃兵，其家人將會被剝奪所有土地！

    這一項軍制也是秦朝時期的軍制，他強調了一切服務于軍旅，確定了士兵的地位。

    這樣一來，以土地綁定士兵的利益，劉琮相信可以大幅度鼓舞士卒的士氣和戰意，給軍隊賦予強大的動力。

    不過，劉琮提出這一項軍制改革的時候，首先就是遭遇了自己的“后勤部部長”劉巴的反對。

    劉巴提出的反對理由也很齊全，他首先提出的就是現在他們雖然在荊南交州占有的土地很多，但是一旦這一項軍制實行，土地依然是不夠用的。

    到時候若是士卒打仗拿到了軍功，官府卻拿不出給他的土地，會讓官府的威信掃地使士兵不信任官府。
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