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    其次是一些廢棄廠房、建筑進行了推平、改造，新建立了學校，救濟所。學校雖然不強制孩子就讀，但因為有免費食物發放的福利，不少底城人都第一時間把孩子送了進去。不為能學什么東西，起碼能省下一天兩頓飯錢。

    最后一項是重頭戲，治安局在成立一個月后，展開一項活動，強制要求底城所有人口進行身份登記。

    前兩項就有不少人反對，到最后一項推行時直接引發一些人強烈抗拒。他們認為底城不該搞這種東西，這違背了底城自由自在的城市理念。

    不光抗拒，還有一部分人組織起來，想要進攻李非所在的總局，但結果是全員被捕，不少都被發配到裂溝的礦場里挖礦。

    如此一來，底城人才意識到李非是來真的，不是搞著玩。而范德爾等老一輩話事人，也在最后表示了對李非的支持，這也讓身份登記程序順利推行下去。

    這一切都發生在暑假的三個月內，臨近暑假結束時，在上城，李非同格雷森見了次面。

    一間咖啡廳內，角落桌，兩人相對而坐。

    李非端著咖啡杯，小口抿著。

    格雷森卻一動不動，靜靜坐著。

    “我很忙。”李非喝了幾口后放下杯子，看著格雷森，“警長找我有事就說吧，不要浪費時間。”

    格雷森表情有點嚴肅：“李非，我找你，就是因為你最近很忙。準確來說，是你忙著做的那些事。”

    “那些事怎么了。”

    “李非，你到底想干什么？”

    “我不明白你的意思。”

    格雷森壓低聲音：“你弄什么治安局，什么學校，這些上城都可以睜一只眼閉一只眼。結果你現在還搞什么身份登記，我問你，下一步你是不是就要出臺法律了？”

    李非平靜道：“這損害上城利益了嗎。”

    格雷森雙手交叉，放在桌上，沉聲道：“你說呢？你這么一個聰明人，何必揣著明白裝糊涂。一個混亂的底城，才是上城想要看到的。”

    “但不是底城人愿意看到的。”

    “……李非，你這么繼續下去，雙城開戰幾乎是早晚的事。”

    格雷森語氣很重，李非默默看著她。

    幾秒后，格雷森的神情變得有些奇怪，雙眼瞳孔失焦，身體也一動不動。

    李非問道：“議員們對我做的事有意見嗎。”

    “沒有，議員并不在乎底城，也不知道你在做些什么。”格雷森語調幾乎沒有起伏。

    “那你為什么要來找我說這件事。誰讓你來的。”

    格雷森作為一名警司，平時已經不太需要出“外勤”，每天更多的是文書工作。現在突然找他，說底城最近的事，一定是有人知道她和他的關系，特意讓她來警告。

    果不其然，格雷森吐露出一個名字。

    “是菲羅斯家族中的人，讓我告訴你，你該停止你的所作所為。”

    “菲羅斯家族……”

    李非攥著咖啡杯，心中默道，已經被他們注意到了嗎？

    “具體是誰？”

    “我不知道，他們只是送來一封信。”

    “這樣嗎。”

    李非解除掉了寫輪眼的催眠，格雷森一個恍神，微微蹙眉。

    她似乎覺得哪里不對勁，但又說不出來。
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