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    新首領斯番賽已經想得很清楚了，他決定不再顧及已碎落一地的臉面，拋開為人不齒的他娘的自尊，只要能活著。

    他隨即給宇宙聯盟難民署發去了一封無比誠懇的求助信，自薦帶領20萬下燕部族的人員前往地球,甘做那里的難民。

    宇宙聯盟難民署有一條不成文的規定，來自高等級文明的智慧生命不能到低等級文明的星球做難民，所以自始至終宇宙聯盟難民署就沒想過將渾侗人安置到地球。

    當斯番賽提出這個想法后，難民署認為可以考慮，如果真的能都將難民安置到地球，總比讓這20萬人自生自滅強，那不符合難民署的宗旨。

    但是，要去處于行星初期文明水平的地球作難民，必須要消除兩個障礙。

    一．地球的文明程度較低，尚不是宇宙聯盟成員，所以向地球派遣難民不符合宇宙聯盟的章程，另外，地球人更沒有義務接納外星的難民；

    二．即使地球被接納為宇宙聯盟的成員，那么，把高等級文明的生命體安置到低等級文明的星球作難民，會存在難民威脅原著民安全的潛在風險，除非，刻意改變雙方科技實力現狀，讓難民的科技實力和技術手段更低。

    對于宇宙聯盟難民署來說，這兩個問題實在是太過困擾，隨便哪一件都非常棘手，這跟本不是難民署管轄范圍的事情。

    無奈之下宇宙聯盟難民署把這個棘手問題作為提案，轉到了宇宙聯盟最高權力機構——宇宙聯盟委員會。

    由于前一段時間甚囂塵上的媒體宣傳，渾侗星球，一度成了宇宙各星球熱議的焦點，成了人們茶余飯后的笑料和談資，而受害者地球人類則深得同情，在不經意間地球成了悲情的當紅明星。

    在這樣的條件下，宇宙聯盟委員會的工作人員受理了難民署這件讓人忍俊不住的提案。可是隨著時間的推進，以獵奇心態受理提案的工作人員發現，這件提案或將開創非正常難民安置工作的先河，或將豐富宇宙聯盟委員會靈活處理難民問題的運作實踐，所以，其意義非常重大。

    很快，宇宙聯盟委員會便召開專題聯席會議，商討解決方案，在一般性發言中，來自榮星球的委員大大夸贊了地球人類的良好表現，陳述了地球人為了化解暗物質環境危機所付出的艱辛，高度評價了地球人為榮星球節能減排工作所給予的無私支持。

    另外，來自芬浪星球的委員，也因為感恩地球人當年給予芬浪艦隊的貴金屬支持，而對地球人大加贊賞，他幾乎要把地球人描述為大公無私、解危濟困的宇宙典范。

    通過兩位委員的講述，讓名不見經傳，僅僅處于行星初期文明程度的地球進入了眾多委員的視野。地球逐漸引起了各個委員們的關注。

    而此時出席主題聯席會議的還有眾多的委員會成員，曾經向渾侗星球派出觀察員，而后觀察員遭到公開侮辱的那10個星球，對于渾侗星球的無理行徑一直心存芥蒂。

    這次專題研討會上，正好涉及有關渾侗星球的議題。

    所以，來自這10個星球的委員，都認為報仇的機會來了，他們決定大大羞辱渾侗星球，一雪前恥。

    他們決定聯合給出一個極具建設性的提案。

    在這樣的背景下，宇宙聯盟委員會的專題聯席會議，逐漸開成了打壓渾侗星球、突顯地球地位的工作會。

    來自那10個星球的聯合提案很有建設性，他們推舉了一名口才好、形象佳的委員來向大會做陳述發言。
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