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    思索一番之后，秦風對鄧芝說道：“從全年總收成上來說，交換種植的總收成是明顯要高于種植兩季麥子的，在我軍轄區內，從明年五月份收割冬小麥之后，要鼓勵百姓們種植其他糧食，例如稷、菽、黍、麻！”

    “賦稅征收除了麥之外,    還收稷、菽、黍、麻！讓百姓們交替種植五谷，如此可以保持土地的肥力！可以讓百姓們在良田上種植麥、稷、菽，在劣田中種植黍和麻，這二谷不挑土地吧？”

    鄧芝沒想到秦風對農事如此了解，當即說道：“主公所言甚是，屬下必定照此辦理！”

    為了保持政令的暢通，并且對太守府頒布的政令堅決徹底的執行到位,    秦風知道必須要整頓官吏隊伍了。

    對于太守府和下屬各縣那些不太聽話的官吏必須要盡快徹底的清理干凈，派得力的人手接任。

    但是這些在位的官員哪些能用，哪些不能用，下面那些基層小吏們有哪些人可以堪當大任呢？能不能從軍中抽調一批軍官去各縣擔任縣尉和城防軍官，接管當地的治安隊伍呢？

    這些都是秦風不知道的，所以這件事情不能操之過急，必須要派人經過仔細的調查。

    為了對自己轄下的官員有一個清晰的認識，秦風覺得有必要成立一個類似曹操麾下的校事這樣的特務機構。

    曹操麾下的校事這個特務情報機構主要功能還是對內監察百官，對外的情報能力并不強，但它又不在朝廷機構體系之中，只對曹操負責。

    秦風麾下有一個鷹眼，這個組織目前由魯勝在統管，主要職能就是對外收集軍事和民間情報，并沒有對內監視官員和武將的權限。

    也正是因為有魯勝統管的鷹眼，秦風收到各方諸侯的情報的效率都比較高，這也與他在人力物力和金錢方面大量的投入有關。
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