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    說起來，鹽鐵官營其實就是國家實行壟斷經營。這種做法始于春秋時的齊國，始推行者是管仲。此政幫助齊國一躍成為春秋霸主。

    前漢武帝想增強國力征服匈奴，于是采用大鹽商東郭威陽的意見，從元狩四年（公元前118年）起在全國實行鹽業官賣制度。由是國用充足，四十四年間，通過漠南之戰、河西之戰和漠北之戰三大戰役，犁庭掃穴，一舉卻匈奴三千里。

    劉備入蜀以后，官府用度匱乏，便諸葛亮的主導下執行了鹽鐵官營之策，成效頗豐，至少穩固了新政權的統治，并施施然打下了歷時兩年的漢中之戰。

    不得不說，鹽鐵專賣是官府重要的財政來源之一，并打擊地方豪強勢力，兼有強化朝廷中央集權的政治目的，確有其積極的一面。

    但凡事皆有兩面。

    在朝廷權威兵力能有效覆蓋之地執行鹽鐵專賣官營固然行得通，但在千里之外的羈縻之地，官府若要用平和的手段分化、拉攏當地大姓，除了讓渡一部分利益，還能有什么辦法？而今之計，唯有通過共享鹽鐵之利，將一部分大姓、豪帥綁上朝廷的大車，才是真正便利有效的手段。

    再者，南中諸郡本就是羈縻之地，朝廷可以掌控的戶口極少，能夠收取的鹽鐵賦稅自然也算不上多，變革的成本并不高昂。

    姜維暗忖自己的意圖既然瞞不過法眼如炬的諸葛亮，索性攤開說明了便是。但見他微作沉吟，不答反問：“敢問丞相，朱提郡一年鹽鐵所出稅賦，可有百萬錢？”

    果見諸葛亮搖頭道：“時有時無，所取賦稅不過聊以維持官府人事開銷耳。”

    姜維聞言點了點頭，又道：“這便是了。蜀郡、巴郡人口稠密，鹽鐵官營可速收成效；而南中偏遠之地，鹽鐵官營與否，本就無甚區別。更何況，一味排斥私營作為權宜之計尚可，若長此以往，必有弊端。遠的不說，有司機構膨脹，效率低下；鹽鐵官員也會賤買貴賣，盤剝漢夷百姓……”

    蓋因鹽鐵官營之策是諸葛亮主要政績，他不敢多說弊端，只淺淺點了一下。


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