第三百三十六章 拔擢-《三國幼麟傳》
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說起來,鹽鐵官營其實就是國家實行壟斷經營。這種做法始于春秋時的齊國,始推行者是管仲。此政幫助齊國一躍成為春秋霸主。
前漢武帝想增強國力征服匈奴,于是采用大鹽商東郭威陽的意見,從元狩四年(公元前118年)起在全國實行鹽業官賣制度。由是國用充足,四十四年間,通過漠南之戰、河西之戰和漠北之戰三大戰役,犁庭掃穴,一舉卻匈奴三千里。
劉備入蜀以后,官府用度匱乏,便諸葛亮的主導下執行了鹽鐵官營之策,成效頗豐,至少穩固了新政權的統治,并施施然打下了歷時兩年的漢中之戰。
不得不說,鹽鐵專賣是官府重要的財政來源之一,并打擊地方豪強勢力,兼有強化朝廷中央集權的政治目的,確有其積極的一面。
但凡事皆有兩面。
在朝廷權威兵力能有效覆蓋之地執行鹽鐵專賣官營固然行得通,但在千里之外的羈縻之地,官府若要用平和的手段分化、拉攏當地大姓,除了讓渡一部分利益,還能有什么辦法?而今之計,唯有通過共享鹽鐵之利,將一部分大姓、豪帥綁上朝廷的大車,才是真正便利有效的手段。
再者,南中諸郡本就是羈縻之地,朝廷可以掌控的戶口極少,能夠收取的鹽鐵賦稅自然也算不上多,變革的成本并不高昂。
姜維暗忖自己的意圖既然瞞不過法眼如炬的諸葛亮,索性攤開說明了便是。但見他微作沉吟,不答反問:“敢問丞相,朱提郡一年鹽鐵所出稅賦,可有百萬錢?”
果見諸葛亮搖頭道:“時有時無,所取賦稅不過聊以維持官府人事開銷耳。”
姜維聞言點了點頭,又道:“這便是了。蜀郡、巴郡人口稠密,鹽鐵官營可速收成效;而南中偏遠之地,鹽鐵官營與否,本就無甚區別。更何況,一味排斥私營作為權宜之計尚可,若長此以往,必有弊端。遠的不說,有司機構膨脹,效率低下;鹽鐵官員也會賤買貴賣,盤剝漢夷百姓……”
蓋因鹽鐵官營之策是諸葛亮主要政績,他不敢多說弊端,只淺淺點了一下。
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