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    主要的困難既然解決了，各人又暢所欲言一陣，終是將此行的行程、路線、沿途給養(yǎng)、疫情防治等事宜皆商定下來。

    正待解散分頭實行之際，馬良忽皺眉道：

    “倒是忘了，畢竟有十萬百姓，若要讓他們盡知這許多政令，只怕極為費時費力。”

    他的擔(dān)憂并非沒有道理。

    須知十萬大軍與十萬百姓出行的難度是不一樣的，百姓畢竟不像軍隊一樣組織分明，可以做到令行禁止。

    若要單獨溝通傳達，期間要付出的時間和人力更是難以斗量。

    諸人一時半刻沒有良法，盡皆陷入沉思。

    而就在這時，姜維再次出列道：“末將建議行保甲。”

    法陣疑問道：“何謂保甲？”

    姜維答道：

    “朝廷治理一縣之民，以五家為‘伍’，十家為‘什’，百家為‘里’；但此番十萬百姓來自不同的郡、縣，沒有所屬的‘伍’、‘什’、‘里’。不如以戶為單位，設(shè)戶長；十戶為甲，設(shè)甲長；十甲為保，設(shè)保長。如此，以五人為一戶，則一甲為五十人，一保則為五百人，十萬之眾，則有保長二百人。”

    “可讓百姓自行推選身邊德高望重者為保長、甲長，如此我軍只需統(tǒng)轄好這二百名保長，便可使得政令層層下達，暢通無阻。”

    其實，保甲制度的根源，是秦國時期的以“告奸”為目的的“戶籍相伍”制度。后來北宋王安石變法時曾將之改良實行，民國亦對該法寄予厚望。

    該法為歷代封建王朝所采用，以“戶”為社會基本單位，并通過聯(lián)保連坐法將全國變成一座大囚籠，借此建立起了封建皇朝對全國的嚴密控制。

    但事物皆有兩面，若將“連坐之法”從此法中脫離開來，此法亦不失為保持官府政令暢通、有效溝通官民的一道良法。

    果然法正拍案而起，高呼道：“此計大妙！”

    他的心情豁然開朗，忽笑道：“伯約不做武將，改當文臣也定能有所作為。”

    姜維躬身拱了拱了，以示謙虛。
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