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    國名只是引子，伴隨國名更改的是政體變更。

    元老院，也就是參議院，這是同一個詞。元老院不搞普選，按照原先定下的章程，這是個貴族院。元老更換與改選由元老院本身決定。在某些部族，這甚至是世襲的職位，父子承襲或是兄終弟及。出于尊重他們的習俗，元老院一般不予以干涉。

    元老數量維持不變，國土擴張后，立法機構只有元老院顯然不夠了。

    權力制衡是一方面，聯邦需要劃分出更多的階層來維持人們向上攀登的動力。于是，各州府均成立了市議會，在市議會與貴族院之間，成立了下議院。下議員就要靠選舉產生了，不分民族不分宗教。

    目前的國情下，下議院成了維系國家統一的關鍵所在。貴族院定死了，除非有大的功績，否則很難在其中出頭。對新來的各族移民來說，下議院就是他們奮斗的目標。

    守序將下議院的設置與正在進行的陸海軍改革聯系到一起。聯邦沒有種族歧視，自由民的人格人人平等。但政治權力卻有所不同，老人老辦法，新人新辦法，從更改國名和下議院召開的那天起，擁有選舉權和被選舉權的公民與普通自由民之間被區分開。

    只有公民擁有投票的權利，而公民也有保衛國家的義務。

    在聯邦政體下，對大部分人來說，加入軍隊完成服役才能獲得公民權。在目前的形勢下，把選舉權這一決定國家未來的權利交給那些什么都不懂，只懂跟風，又缺乏遠見和足夠經歷的人是不恰當的，那就像把上膛的大炮交給心志未成熟的小孩，只有那些為國家做出過貢獻，并且素質較高的退役士兵和公民才有決定國家未來的權利。

    與海軍比起來，參加陸軍獲取選舉權更容易。守序既然決心在第二個任期將資源向海軍傾斜，那陸軍就必然要做一定的壓縮。

    陸軍的人數維持在3000人，這與以前變化不大。但其中拿和之前一樣高軍餉的人只保留1000，主要集中各級軍官、士官、騎兵和炮長，同時首都保留一個500人，純粹由職業軍人組成的機動營。剩余的2000人由各民族參軍的義務兵組成，義務兵需服役3年，到期退伍。完成義務兵役期，就拿到了選舉權。而要拿到被選舉權，則需要做出更大的貢獻。

    軍官和士官軍銜升職不受野戰部隊規模限制，軍官士官在機關、部隊和院校之間輪替，參加培訓或是講課。

    元老院對守序的提案做了一點修改。除了服役，完成一定納稅額度的人也能獲得選舉權。錢與劍一樣關鍵，守序看了看，在納稅額度上加了個0。

    選舉辦法草案還有些細分內容，地方議員與下議員在選舉門檻上有所區別。對于工匠、學者、教師、醫生等技術人員，也有他們獲得政治權力的方式。不過那人數不會多，各級議會中將有一半以上是退役軍人。

    草案在實際運行中肯定會遇到一些在辦公室中想不到的狀況，以后會根據反饋進一步修改完善。元老院暫時保留了對選舉草案的解釋和修改權。

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    政體基本是海爾萊茵在《星船傘兵》中的設想，略作修改。


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