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    征服者們對(duì)很多工作都選擇了他們最熟悉的模式。

    如土地分配，元老院就完全照搬了西班牙在美洲的委托監(jiān)護(hù)制。元老院把從戰(zhàn)俘手中奪取的大片土地委托給有功者，作為其征服功績(jī)的酬謝，使之代行治理土地。在這種制度之下，土地所有權(quán)屬于元老院。監(jiān)護(hù)主并不享有所有權(quán)，只對(duì)受委托監(jiān)護(hù)范圍內(nèi)的土地和農(nóng)奴有“監(jiān)護(hù)”、利用和管轄之權(quán)。委托監(jiān)護(hù)權(quán)可繼承。河道和公路作為重要的物流渠道，則不納入分封，屬于國(guó)有資產(chǎn)。

    作為與權(quán)力相對(duì)應(yīng)的義務(wù)，委托監(jiān)護(hù)主們有責(zé)任在元老院召喚時(shí)，自備武裝加入軍隊(duì)。不過(guò)在當(dāng)下，這并不是問(wèn)題。因?yàn)榇蠖鄶?shù)委托監(jiān)護(hù)主本身就在軍隊(duì)任職。

    北大年的國(guó)土并不小，不過(guò)多數(shù)地區(qū)都是人跡罕至的森林。各位委托監(jiān)護(hù)主只是在地圖上劃了幾個(gè)圈留待以后開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在還沒(méi)有人當(dāng)真前去自己的封地。

    立法的問(wèn)題也很麻煩，目前暫時(shí)還是各家管好原本各家的人員。如何在不同民族間，將他們的習(xí)慣法融合，將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。陳守序的建議是初期少立條文，等判例多了后再說(shuō)。對(duì)于涉及不同群體的案件，目前只能參照巴達(dá)維亞荷蘭人的方式，靠聯(lián)合陪審團(tuán)來(lái)解決。

    各部門現(xiàn)在只是搭起了框架，對(duì)于具體的任務(wù)邊界并沒(méi)有詳細(xì)的章程。陳守序從沒(méi)想過(guò)他能一個(gè)人掌握全局。共和國(guó)是團(tuán)隊(duì)所有人的，不是他一個(gè)人的。總之，權(quán)力和任務(wù)都下發(fā)給了各部門，各自想辦法吧。所有人都在緊張地忙碌中。草創(chuàng)期，什么都很缺乏，就是不缺熱情。所有的工作都在吵架中向前推進(jìn)。

    相對(duì)于理論上的國(guó)土，征服者們的人數(shù)太少了。為了節(jié)約軍事資源，金城在南北兩個(gè)方向都在原本北大年王國(guó)的基礎(chǔ)上向后收縮了。吉蘭丹城和靠近宋卡的居民區(qū)都暫時(shí)被放棄。現(xiàn)有的人員都聚集在金城周圍。

    北大年的女王和她的丈夫在城墻完全失守前逃出了王宮，現(xiàn)在應(yīng)該在柔佛蘇丹的宮廷里。陳守序知道他的軍隊(duì)目前還是一次性軍隊(duì)，最有力的一擊已經(jīng)用完了，如今并沒(méi)有擴(kuò)張能力。也很難同時(shí)面對(duì)南北兩個(gè)方向的敵國(guó)。既然柔佛的敵對(duì)狀態(tài)在短期內(nèi)無(wú)法解除，那么暹羅就是必須安定的一方。

    在金城建國(guó)后不久，使者就趕去了阿瑜陀耶，用金銀花、戰(zhàn)俘和王宮中繳獲的藝術(shù)品，換取了帕拉薩東王的承認(rèn)。金城如今可以用白銀向暹羅換取需要的物資，但在暹羅需要時(shí)，要提供軍事上的幫助。

    除了某些措辭上的義務(wù)，總體來(lái)看，與暹羅達(dá)成的是比較好的條約。暹羅王獲得了白銀，金城得到物資和人力。比如大米，原本北大年就只能自給一半的大米，不足的部分只能進(jìn)口。

    不光主動(dòng)向暹羅購(gòu)買物資，金城也很歡迎各地商人過(guò)來(lái)交易。為此，金城將稅率降低到整個(gè)半島最低的水平。在很長(zhǎng)一段時(shí)間，金城的收益將不會(huì)來(lái)自稅收，而是自身從事的貿(mào)易。

    外交上，除了暹羅和柔佛，女王當(dāng)政，處于收縮狀態(tài)的亞齊對(duì)金城并沒(méi)有任何表示。金城與亞齊也不存在利益上的沖突。

    陳守序?qū)υ显赫f(shuō)，我們沒(méi)有精力去處理與那些小國(guó)的關(guān)系。只能抓住大國(guó)外交作為重點(diǎn)，對(duì)金城來(lái)說(shuō)，就是三個(gè)國(guó)家，暹羅、廣南和巴達(dá)維亞。與其他國(guó)家的交往，要服從于諸大國(guó)的關(guān)系。


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