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    “從耀州到富平的道路要修繕，從富平到西安府的道路依舊要修繕。

    記住，修繕道路的時候，一定要用水泥。不要擔心成本，那些建奴俘虜剛好可以利用上。

    還有耀州那邊的煤礦，也要擴大產量。

    把這些建奴俘虜分成兩部分，一部分進山挖礦,    另一部分干苦力修路架橋。

    對了，帶回來的那些百姓，把青壯抽檢出來，還要再次征兵，這次，兵額，要擴大到兩萬人。

    還有學校，蓋的怎么樣了？”

    孫杰看著王筆，問道。

    “學校已經蓋的差不多了，已經從西安府招募了秀才過來教書。

    學生都是之前過來的百姓的孩子，要繳納一定的學費，不是很多。

    至于這次送過來的這批，屬下沒有讓他們的學生入學。

    大人之前說的軍校，校舍已經建好了，只是沒有學生和老師，空蕩蕩的。

    大人，正所謂升米恩斗米仇，說的有些難聽，但這事現實。

    咱們給百姓提供田畝、住處、糧食、衣裳以及農具，放眼整個天下，只有咱們這一家了。

    時間短了還行，長了的話，不僅成本會居高不下，甚至還會養出懶人。

    之前咱們實力小,    人也少,    用這種法子還行,    現在人多了，就有些不太現實！”

    王筆跟在孫杰身后，一臉認真的說著自己的看法。

    他說的這些事，孫杰心里也有考量。

    王筆說的沒錯，有些時候，不能對百姓“太好”，不是說，不能對百姓好，而是不能無條件的對百姓好。

    最好的狀態是，百姓接受孫杰的資助，開墾荒地，種植糧食，修建房屋，然后交糧納稅。

    一年的結余，拿到市場上去賣，換成錢財，再買些想買的東西。

    如果，這些事情全都被孫杰承擔，那百姓就失去了他們的作用,    久而久之，社會就會失去活力,    甚至還會引起反噬。

    “你說的很對，之前百姓數量太少，做的多一些無所謂，現在人數多了，就不行了。

    這事情不小，是個大事，各項事情要好好的考慮。你把你想的那些，搞一個章程，把你的想法全部寫出來！”

    孫杰說道。

    兩人一邊說著，一邊往城里走去。

    天空也黑了下來，忙起來的時候，時間流逝的很快。

    回到參將府，孫杰把陳虎、趙大頂、梁五、楊臨以及王筆他們找了過來。

    參將府的前廳里放了三四個火盆，驅散了不少寒冷。

    孫杰坐在上位，看著坐在兩側的眾人，說道：“這次把你們這些人找來，是有件事情告訴你們！”

    眾人看向孫杰，傾耳細聽。

    孫杰從旁邊的桌子上拿出幾張寫著規劃的宣紙，讓眾人一一拿了一份。

    陳虎他們這幾年一直在學習，早已經不是之前的那個大老粗了。

    孫杰靜靜的喝著茶，看著他們。

    王筆率先看完，他放下手中的宣紙，既緊張又興奮。

    他從孫杰的規劃中，看到了野心，看到了征戰天下的野望。

    制度框架，官僚體系，最能直接反應一個人的心態。

    孫杰制定出來的這個規制，某種程度上來說，比朝廷官僚體系還要完備。

    “大人，您的意思是，如今的規制，還要進行改動？！”王筆忍著內心的激動，問道。

    孫杰放下茶杯，道：“不錯，咱們現行的規制，幾乎沒有任何規矩可言。

    所有事物雜亂不堪，管理混亂，相互交叉，效率低下。

    人少的時候沒有什么，可現在人多了，地盤也大了。

    以后，咱們手中的人口和地盤將會越來越大，要是不提前做好規劃，恐怕影響甚大！”

    “大人所言即是！”

    楊臨接過了孫杰的話茬，聲音洪亮，語氣間也滿是激動。

    孫杰搞出來的這個制度框架，一下子多出了不少官職。

    商人出身的他，自然能看明白孫杰所圖甚大。

    “大人，可是，咱們目前手中沒有這么多人啊！”

    陳虎放下手中的宣紙，有些猶豫。

    文事他不清楚，軍事明白不少。

    這個軍參院讓他有些拿不準。

    這幾天他在讀史，覺得孫杰搞的這個軍參院有些像大明的五軍都督府，但又說不出來哪里像。

    “大人，這個軍參院，末將有些不太明白。

    將領和大人之間隔著這么多的部門，是不是有些不太合適？！”
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