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    眾人面面相覷，桑扎聽見設立南夷人的經略使時，不由心頭一熱，斟酌話語問道：“敢問殿下，這南夷人的經略使，要如何設立法？”

    賀融：“朝廷派來的官員為經略正使，南夷人為副使，平日里訟獄斷案，一切照舊，但如果涉及中原僑民與南夷百姓的訟案，便須經由正副二使共同決斷，以免出現一方偏袒的局面。副使同樣有監督嶺南各縣與直奏君前之權，若遇地方官貪贓枉法，或裁斷不公，可上奏御前陳情。”

    這樣看來，經略副使權力并不大，但多了一個監察權，可與正使互相制衡，令正使有所顧忌，不至于為所欲為。

    桑扎不奢望南夷人能一下子當上縣令或刺史，他也知道朝廷不可能放任這塊地方，讓他們徹底自治，如今賀融能提出這樣一個官職，已經算是良好的開端。

    他沒有理會幾名長老的交頭接耳，沉思了片刻，詢問道：“經略副使可是終身任？”

    賀融失笑，桑扎想得倒美，但這是不可能的。

    “自然不是，朝廷京官三年一任，外放官員五年一任，南夷經略使同樣五年一任，任命方式，是先由你們內部推舉出一到兩人，再由朝廷來最后任命。”

    如此一來，既可兼顧南夷民意，又能讓嶺南不至于脫離朝廷掌控。

    見桑扎等人都未說話，賀融也沒有留給他們太多思考的余地，便接著道：“南夷各寨中，懂漢話，識漢字的南夷人委實太少，語言不通，難免滋生矛盾，我會上奏天子，命各縣擴充縣學，每個寨子都可派出孩童就學，縣學之中，每年也會收納一定數額的南夷孩童，我希望五年，八年，乃至十年之后，在科舉中，可以看見來自南夷的士子，在朝廷之上，也能看見來自南夷的官員?！?

    他環顧眾人，面色嚴肅，一字一頓：“這是我，也是朝廷，對南夷的期許。還望在座各位同心同德，不要辜負陛下與朝廷的厚望?！?

    站在父親身旁的桑林，看賀融的眼神已經完全變了。

    他總算明白為什么堂堂安王殿下會不惜此身，親自來到這里，充當說客。因為這樣重大的決策，若隨便來一個官員，肯定無法取信于他們，只有安王出現，才具有這樣強大的說服力，才能讓他們相信，朝廷是真的對南夷抱著善意與決心的——而非像以往一樣換湯不換藥：大軍過境，武力鎮壓，令人敢怒不敢言，數載之后，矛盾激發，又有人叛亂鬧事，往復循環。

    再看父親和其他長老，他們雖然沒有像自己這樣激動，但有的沉思，有的頷首，有的面露微笑，顯然心情與自己相去不遠。

    桑林定了定神，繼續聽賀融說下去。

    只聽安王殿下續道：“中原僑民與南夷百姓，皆為華夏子孫，千年之前祖宗同源，本不該如此生疏隔閡，我希望以后無論南夷女嫁僑民，又或者南夷男娶僑民，嫁娶自由，你們也好，官府也好，都不得橫加干涉阻攔?！?

    他會說這番話是有原因的。
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