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    張周紹明元年二月初一，張昭完成了對后晉一眾節度使的整合，于是頒布詔令。

    出安審琦為淄青平盧軍節度使。

    高行周為滄州橫海軍節度使。

    王周為衛州義成軍節度使。

    焦繼勛為相州彰德軍節度使。

    符彥卿為貝州永清軍節度使。

    何福進為邢州安國軍節度使。

    藥元福為恒州順國軍節度使。

    對于來自雍涼的自己人，張昭則安排閻晉率瀚海、武威兩鎮禁軍為北京留守、河東節度使。

    氾順為許州忠武軍節度使。

    劉再升為山南西道節度使。

    爾朱景為鄧州威勝軍節度使。

    馬鷂子為鄆州天平軍節度使。

    趙匡贊為河中護國軍節度使。

    山豬兒羅善德為兗州泰寧軍節度使。

    同時取消了關中地區的節度使設置，設關內道，由陰鷂子任關內道大使兼關內道防御使，負責關西的軍情。

    劉再升則調到山南西道的襄州任節度使，專門針對南平王高從誨。

    政治方面，張昭恢復大唐時期道的設置，設道大使，統籌各道的民政、財政等權。

    雖然沒有明確規定，但道大使在將來肯定會成為節度使的上級，這是毫無爭議的事情。

    不過張昭還是為了盡量少刺激這些牙兵牙將，在民政權上，針對河北之地，河北道是虛設，沒有實際的道大使。

    歸屬于節度使節制的州縣，還是用老一套，但是沒有設立節度使的州縣，則由朝廷挑選官員管理。

    而在財權上，有節度使的州縣，由朝廷戶部派一員外郎督查審核，通過后，節度使可自由支配，沒有節度使的州縣，則全部收回國家。

    節度使若是所用不足，由駐節度的戶部員外郎列表申請，戶部審核后，由左侍郎上報批準，朝廷可予以補充。

    而這還是河北，若是在河南道，包括后世河南、山東、淮北、湖北北部等廣大地區，那就跟原本的雍涼國差不多了。

    節度使負責軍事，而民政、財權全部交出的政策，事實上變成了總兵。

    這也是張昭基本將后晉節度使分到河北之地，而將自己的班底分到河南的原因。

    這河北之地要跟劉知遠和契丹掰手腕，估計兩三年內很難平定下來。

    而且自己人已經習慣了節度使不管民政，符彥卿等還沒有適應，一次性太激進也不合適。

    于是河北就不做大的改動，真正的改革和試點，干脆放到河南。

    張昭心中最理想的行政架構，當然還是明清兩代的行省制。

    但是在這個活字印刷都沒有發明，只有凋版印刷的時代并不是很現實。

    因為張昭沒有足夠的官員來治理這個國家，更沒有明清那種已經完備的人才選拔機制，要知道現在的科舉，可是只有狀元的。
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