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    姜瓖道：“有何特殊，但說無妨！”

    趙天麟道：“流民之所以成為流民，除了天災外，更多是人禍，許多小農戶土地被大地主、劣紳巧取豪奪，或是無地耕種，或是佃戶耕種之地說成抵不上田租、或是自耕小農戶歉收交不上賦稅，在大同鎮防區，就有許多土地是被巧取豪奪，若將軍敢于把這些土地沒收，分給百姓耕種，自然可解決流民問題。大同鎮下轄十四衛、三所，軍田絕大部分被侵占，若能把被侵占軍田收回來，分給流民耕種，可解決數萬戶流民；讓流民成為軍戶耕種，又可為將軍提供軍糧；讓許多人吃飽飯，他們定會感激將軍，能為將軍爭取民心。那是一舉三得。”

    他徐徐道來，姜瓖不斷點頭認同。

    “將軍乃一鎮總兵，解決大同鎮軍田被侵占問題，乃是將軍職權范圍，管起來名正言順，就算是朝廷言官都找不到彈劾將軍的借口，只是這樣做會得罪很多人，就看將軍有沒有這個膽識。”

    趙天麟說完后，注意著姜瓖的神情，等待著他的答復。

    姜瓖沒有絲毫不悅，在書房內來回踱步思索起來。

    明朝的衛所制度，構想源自于隋唐的府兵制，寓兵于農。

    衛所制，由軍戶耕種軍田，需要打仗的時候調集士兵應戰，無事的時候，士兵除了訓練，需要在分配的土地上勞作，除滿足自身需求外，給所在衛所上繳一定數額糧食，以達到衛所自給自足的目的。

    憑借著這項制度，明朝不需要花費百姓的一粒米便可以供養起數量巨大的軍隊，可以稱得上是朱元璋的驕傲了。

    在明朝初期，衛所制度曾經發揮巨大作用。

    明初全國所有衛所加起來，共有兵員兩百余萬，只要有戰爭需要，不需額外花糧食，就可動員大量士兵參戰。

    但是衛所制度后來卻暴露出了諸多弊端，最終全面崩潰。

    被劃為軍戶的衛所士兵，子孫世代皆是軍戶，難以脫籍。

    明朝重文輕武，軍戶被人看不起，地位甚至還不如自耕農。

    更為嚴重的是，由于軍田不斷被軍官、豪強侵占，明王朝又沒有有效措施抑制，以至于失去土地的軍戶大量逃亡，要是不逃亡，只會淪為軍官的奴隸。

    在正統三年（1438年），明朝兵部有過全面統計，全國所有衛所逃亡士兵加起來竟達1633664人，這時開始有募兵之舉。

    到了明末，衛所制度幾乎完全崩潰，皆采取募兵制。

    明朝建立后，設立數百個衛所，由五軍都督府下轄的都司管轄。

    都司設立都指揮使，正二品，每個都司管轄若干衛所。

    至于都司數量，各時期有增減，最少時有十三個，最多時二十一個。

    明朝的每個“衛”有5600名軍人，設立衛指揮使，正三品，一般每衛設左、右、中、前、后5個千戶所；每個千戶所1120人，每個百戶所120人。
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