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    這次他要去的是《人民的名義》世界，取代李達(dá)康擔(dān)任金山縣縣長(zhǎng)一職，學(xué)習(xí)如何處理縣一級(jí)的政務(wù)。

    金山縣是一個(gè)貧困縣，地處山區(qū)，山上的資源很豐富，但是因?yàn)椴煌?，這些資源沒(méi)辦法得到妥善的應(yīng)用，于是李達(dá)康便想到了“要想富，先修路”的辦法。

    1982年四川省眉山縣縣長(zhǎng)徐啟斌在加寬改造眉山縣公路建設(shè)時(shí)，喊出了一句膾炙人口很快傳遍全國(guó)的口號(hào)——“要想富，先修路”，隨后這句話便傳遍了全國(guó)，很多人都意識(shí)到了交通對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

    電視劇里有一個(gè)細(xì)節(jié)，易學(xué)習(xí)的老婆就是金山縣人，炒得一手好茶，后來(lái)沙瑞金來(lái)易家做客時(shí)，兩口子還送了他幾斤自家種的茶葉。

    茶葉長(zhǎng)在茶山上，這是生活常識(shí)，劇中這個(gè)情節(jié)就暗示我們，金山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是典型的山區(qū)經(jīng)濟(jì)。

    山區(qū)經(jīng)濟(jì)有這么幾個(gè)要點(diǎn)，其一，山區(qū)有豐富的特產(chǎn)和資源，適宜靠山吃山，比如山核桃只產(chǎn)于浙、皖交界的天目山區(qū)，其他地方你想貼牌都做不到，因?yàn)槟愀緵](méi)有產(chǎn)出的條件。這類特產(chǎn)就很容易奇貨可居，完全可以掌握定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

    其二，山區(qū)農(nóng)民坐擁相當(dāng)規(guī)模的承包山地、承包林地，卻無(wú)力開發(fā)，山區(qū)農(nóng)民承包到戶的山地、林地面積，戶均十幾畝甚至幾十畝都不鮮見。

    對(duì)于山區(qū)農(nóng)家來(lái)說(shuō)，如何開發(fā)利用這些數(shù)倍于耕地的山地、林地，成了最大的問(wèn)題，山區(qū)農(nóng)業(yè)要搞好，必須依靠外部資本的投入，從無(wú)力開發(fā)的小農(nóng)手中流轉(zhuǎn)山地、林地進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)劃和開發(fā)，才能把資源盤活，讓資源變現(xiàn)，企業(yè)獲得利潤(rùn)，農(nóng)民獲得地租。

    其三，山區(qū)農(nóng)民的住房往往依山傍水、就勢(shì)而建、非常分散，從資源集約要素集聚的角度來(lái)看，這種分散化布局對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)是相當(dāng)不利的，其效率損失也是比較高的。

    冉江在經(jīng)過(guò)調(diào)研后，也發(fā)現(xiàn)金山縣確實(shí)存在上述問(wèn)題，而要想解決這些問(wèn)題，搞好山區(qū)經(jīng)濟(jì)，就必須先修路，把這些資源利用公路連接起來(lái)，搞好基礎(chǔ)建設(shè)，這樣才能吸引投資商進(jìn)來(lái)投資。

    將金山縣山區(qū)的資源利用好，轉(zhuǎn)化為金山縣老百姓的收入，但問(wèn)題也隨之來(lái)了，金山縣實(shí)在是太窮了，如果只依靠縣里的財(cái)政收入，肯定沒(méi)辦法修好這段路。
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