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第五十八章 鹽政(中)-《萬歷新明》


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    后世常有人說明亡于萬歷,也有說明亡于嘉靖的。其實拋開明代祖制和封建社會自身劣根性不談,從政務實操層面上來說,明代滅亡的第一個多米諾骨牌,是葉淇推倒的。

    在鹽法初壞之時,弘治帝若能頭腦清醒,明白開中之法對明朝邊防的重大意義,就不會被葉淇忽悠改為鹽引折色,而應該反向解決開中法出現的問題。

    改了鹽引折色后,直接帶來的三個破壞性后果:一是朝廷雖獲得了年入百萬兩銀子的短利;但數年之后徹底崩壞的開中法讓九邊糧草轉運成本激增,最后增加到數千萬兩以上。到崇禎時,雖狂加遼餉,仍杯水車薪。

    二是商墾荒廢,致使邊地糧價高企,形成惡性循環。九邊日益高漲的糧價導致財政枯竭,而被財政枯竭壓垮的朝廷繼續搜刮民間,最后積重難返。

    三是繼續加重了邊防和內地的吏治腐敗。鹽引折色之后,自弘治帝以降,皇帝大肆濫賞鹽引,再加上九邊文官、武將偷賣,戶部發引前被請托等等,導致鹽引大量集中在權貴豪商之家和內廷大珰之手,他們都將持引獲利視為平常。開中取引的正經鹽商守支多年,破產者數以千計——朝廷付出了鹽利流失和邊防糧草自行轉運的雙重代價,僅僅富了這些食利階層。

    因此,萬歷初年的有識大臣例如王國光這樣的,向朱翊鈞喊出“大明危矣!”這樣的振聾發聵之音,就不足為奇。

    朱翊鈞聽幾個人細細講解了開中法崩潰的危害之后,心知鹽政興革的越早,朝廷財政失血的情況就會改善的越早,對以后的改革其利甚大,不容怠忽。

    理了理思路,朱翊鈞問道:“弊端已知了,如何興革?”說完,目視張居正,看看這能臣有什么好辦法。張居正則示意王國光,讓他回奏。

    王國光道:“臣等商議了,有向前、向后兩法。向前則比葉淇變法更進一步,用‘窩本’之法,逐年消化掉未支鹽引,重鼓鹽商之心;向后則利用今年曬鹽,產鹽量大的時機,將未支鹽引全數兌付,退回開中之法!”說完,細細解釋何為“窩本”之法。

    窩本之法在原時空由袁世振在萬歷四十五年提出,但此前朝廷已經討論多年。以王國光之能力,此前已知皇帝要興革鹽政,腦花兒一冒泡,就得出了和袁世振同樣的辦法:

    將天下所有鹽引(未支)和新發的分為十綱,每年一綱為舊引,另外九綱為新引,稱為窩本。九綱新引由商人直接向鹽場收購運銷,從此朝廷不收鹽。收買和運銷權都歸于鹽商,鹽商的窩本可以世襲。

    這種方法針對的是朝廷鹽場壅積——曬鹽增加后的必然結果和鹽商守支的現狀,一舉解決了官鹽銷路和鹽引積壓問題,只要加大打擊私鹽的力度,除了九邊糧草問題未解決外,基本解決了現存問題。
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