第二十章 大弊(中)-《萬歷新明》
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被這起居注官一打岔,張居正迅速收拾了情懷,兩人仍歸座。
張居正道:“既然皇上已經(jīng)看了臣的《便宜六事》,臣之治政之道盡在其中矣。”
朱翊鈞道:“然當務(wù)之急者為何?”
張居正道從袖中摸出一本奏章,又跪地啟奏道:“此為臣欲行第一事也!”
朱翊鈞接過來看時,奏章抬頭上寫著名稱,為《請稽查章奏隨事考成以修實政疏》。正是后世簡稱之為《考成法》的東東。
嗯,漂亮的館閣體。
考成法是張居正得享大名的關(guān)鍵政策,影響深遠。后世的你我其實都籠罩在該法的陰影之下。該法雖然簡單,但確實觸及到一點破解治亂循環(huán)的皮毛。
簡單說來就是:凡六部、都察院將各類奏章及圣旨,轉(zhuǎn)給各衙門或地方,六科都記上帳,到期予以注銷。所有公文、公事分門別類,都規(guī)定了辦理時限,如有耽擱拖延,半年總結(jié)的時候必須講明原委,再次考核之后還沒完成,必加追究。
若巡撫、巡按耽誤了,六部舉報;六部、都察院耽誤了,六科舉報;六科隱瞞了記賬結(jié)果,內(nèi)閣舉報。如此就形成了一個從內(nèi)閣稽查六科,六科稽查六部、都察院;六部、都察院稽查巡撫、巡按的考成系統(tǒng)。最終使“聲必中實,事可責成。”
這考成法的關(guān)鍵在于洪武皇帝創(chuàng)制的“六科”,朱元璋秉承“以小制大”的治政理念,設(shè)立了“吏、戶、禮、兵、邢、工”六科,官職叫給事中,輔助皇帝處理奏章,撥正六部違誤。給事中為七品,權(quán)力卻很大,甚至可以封駁圣旨,不過這項權(quán)力很少使用罷了。
張居正的考成法設(shè)計,將六科權(quán)力擴大,可以稽查六部、都察院,并總歸內(nèi)閣,也是相權(quán)的巨大擴張。
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