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    在董虎看來，張掖屬國、龜茲屬國都不能成為土司的存在，依照后來王朝的土司地域就可以看出，從南至北的土司，基本上都是臨近高原或就在高原上，都是山林茂密的地方，而且很難對中原王朝造成重大威脅，從屬性來看，也多是山地步卒為主，而不是對中原有巨大威脅的草原騎兵。

    中原王朝善步戰，善大軍團步戰，而且中原擁有兵甲優勢，山林土司多是步卒，在山林中可以鬧騰幾下，想要真正跑出來與中原步卒正面對抗，基本上就是純粹找死行為，可當草原人在普及了馬鐙、馬蹄鐵后，騎兵就如同插上了翅膀，冷兵器下的騎兵對步兵就占據了更多的兵種優勢，而一旦讓其成為土司，那是讓未來的敵人休養生息、任由其做大難制！

    草原牧民一年到頭在外面放羊，能跑出幾千里放羊，這與當年董虎與董骨所說的“兩條魚故事”中的那條跑入大海的魚兒差不多，而山林茂密、道路崎嶇難行，百姓就與那條世外桃源的魚兒差不多，越是封閉的地方，人的性子也越沉穩、保守，越是不易造反、動亂，再加上山林之中土地貧瘠難以養活更多的人，環境惡劣而壽命較短，即便千年休養生息，人丁的數量也還是那么多，很難形成草原動輒可聚集起幾十萬控弦卒呼嘯而來情景。

    涼州經歷過數年的動蕩，若不算上河湟谷地內人丁，涼州十郡最多還有四十萬人，這不是四十萬漢民，而是四十萬羌漢總數，也就河湟谷地安定了數年，不少人翻山越嶺的逃入谷地內，即便如此，整個涼州十郡也很難達到百萬人。

    現今的涼州十郡，最多有百萬人，具體死了多少人？董虎也不是很清楚，但他知道，至少死去了幾十萬人丁。

    并州的情形比涼州好一些，熹平六年三萬漢兵征討彈汗山鮮卑戰敗后，河套三郡漢民大量地向南逃亡，大部分逃過了雁門山以南，之后董虎與匈奴人開戰，雖然死了不少人，但這些人都是匈奴人，并未計算在漢民人丁數量之內，於夫羅、呼廚泉兄弟在離石縣造反時，雖然殺入了太原郡，但太原郡北面是董虎占據的雁門郡，南面是大漢朝掌控的河東郡，東面是冀州，於夫羅兩兄弟雖然造反了，實則陷入了極為危險中，即便抓了五萬漢人烙字，也不敢大肆屠戮漢民。白波軍是黃巾軍，本質上還是底層農民，即便屠戮也只會屠戮豪門大戶，同樣沒有對底層百姓屠戮，所以并州即便發生了些戰亂，人丁也沒有損失多少，即便損失了，也因董虎搶了包括白波軍在內的二十萬河東郡人丁、二三十萬中原黃巾軍，以及十余萬匈奴人填補上了，事實上并州的總人數不僅沒有減少，反而比原先的人丁略有增長，總數也在百萬。

    涼州、并州……還要包括漠南漠北，如此廣闊的疆域，總人口才兩百萬，甚至還不如后世隨隨便便一個四五線城市人丁數量，如何穩定如此龐大的疆域就成了最現實的問題。

    宋建悔得腸子都青了，不僅是他，跟隨著的人也都聽出了董虎想要表達的一些意思，諸如枹罕城、河湟谷地、高原這樣的地方，都很有可能會設立那個什么土司，盡管他們不知道土司是什么，但也能從字面上理解，土司，可不就是管理一地的官吏或王嗎？

    宋建打生打死造反為了什么？不還是想混個河首平漢王當當？平漢王不平漢王的不重要，重要的是“王爺”兩字，但他再如何解釋，董虎也不會應允了，就憑“平漢王”三字，砍他一百遍腦袋都不虧了他！

    或許是被宋建打轉惹急眼了，董虎一瞪眼。

    “你們是反賊！若不是你們最后收住了手，城外剁手指、烙大印也絕對有你們一份！”

    “當然了，你們也算是咱的老鄉，沒有跟著韓遂、馬騰與咱干仗，咱也不準備虧待你們，并州除了各郡治所外，咱拿出十個縣令、十個縣尉給你們，若干得好，不給咱搗亂，日后咱就將你們當成兄弟，否則……你們可莫要怪咱手黑！”

    董虎一把摟住張孝脖子。

    “咱虎娃敢打敢拼的兄弟有二十萬，咱也是朝廷任命涼州牧，現在的咱算是一地諸侯大吏，但咱還愿意如往日喊哥哥一句張哥。”
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