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    而在明朝洪武年間也是大修水利，從洪武元年一直修到洪武二十八年。

    僅洪武二十七年一年，朱元璋遣“國(guó)子監(jiān)生和人材分詣天下郡縣修治水利“。洪武二十八年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共計(jì)“開塘堰四萬(wàn)零九百八十七處，疏通河流四干百六十二處，修建陂渠堤岸五千多處“。

    《明史》對(duì)此稱贊為：“是時(shí)宇內(nèi)富庶，賦入盈羨，米粟自輸京師百萬(wàn)石外，府縣倉(cāng)廩蓄積甚豐，至紅腐不可食。歲歉，有司往往發(fā)粟賑貸，然后以聞?！?

    相比于工業(yè)的復(fù)雜晦暗，難以理解。農(nóng)業(yè)水利的建設(shè)，符合天下所有人的政治理念。

    哄笑過(guò)后，張瑞開口說(shuō)道：“必須要承認(rèn)，無(wú)論國(guó)家有多重視工業(yè)，農(nóng)業(yè)人口才是我朝絕大多數(shù)。工業(yè)關(guān)乎國(guó)家鼎盛先進(jìn)，而農(nóng)業(yè)則關(guān)乎國(guó)家穩(wěn)定承平。換言之，一個(gè)關(guān)乎國(guó)家上限，一個(gè)涉及國(guó)家下限?！?

    “所以興修水利，吸引天下萬(wàn)民矚目，朕以為可行。工部與吾等詳細(xì)介紹一下工部方案內(nèi)容。”

    裴輯歡喜起身，向眾人介紹道：“談及工部方案之前，請(qǐng)容某向諸君介紹一番徭役背景，如此諸君能對(duì)水利興修方案有更詳細(xì)了解?！?

    “《韓非子·備內(nèi)》關(guān)于徭役有番論斷，徭役少則民安，民安則下無(wú)重權(quán)，下無(wú)重權(quán)則權(quán)勢(shì)滅，權(quán)勢(shì)滅則德在上矣?！?

    “而前漢之臣經(jīng)常言輕徭薄賦，休養(yǎng)生息等等。儒家之臣皆以強(qiáng)國(guó)之務(wù)，在於省徭役，薄賦斂，勸農(nóng)桑。三者既備，然后令伊（尹）管（仲）之臣得施其術(shù)，孫吳之將得奮其力?！?

    “這是因?yàn)榍俺嬉圩裱嬷贫?，即正卒、戍邊和更卒三種。正卒、戍邊自漢光武帝之后已被廢除，但更卒依舊存在?！?

    “更卒，即每個(gè)傅籍男子每年必須在本縣服一月時(shí)間的無(wú)償勞役，從事地方土木工程、造橋修路、治理河渠、轉(zhuǎn)輸漕谷等勞動(dòng)。因役人輪番服役，所以叫作‘更’，役人叫作‘更卒’?！?

    “不愿或不能親自服役者，可出三百錢（也有一種說(shuō)法是兩千錢，考慮到兩千錢實(shí)在是太多了，所以取三百錢）雇人代役，或官府不需其親身服役而命令其出錢代役，曰‘過(guò)更’，這筆代役錢稱作‘更賦’?！?

    “也有因特殊情況免役的，曰‘復(fù)’。免役者包括：宗室、貴族、有高爵的官僚及其親屬，縣、鄉(xiāng)的三老及被選為孝悌力田者；博士弟子、其他通一經(jīng)者及特詔優(yōu)許復(fù)除者；或生子、服喪者，逢天災(zāi)兵禍之害而暫獲復(fù)除者；治河有功或皇帝巡行所經(jīng)地方的百姓亦得以暫時(shí)免役等等。”
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