第五十一章涼州變化-《漢末之并州匪政》
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皇宮文書一紙傳出,涼州立即掀起了一場聲勢浩蕩的清查叛逆行動(dòng)。
但這次的清查,從一開始就顯示出了極大的不同尋常。
那就是百姓腰桿挺得筆直。
孟承漢制,百姓見官是不需要跪地行禮的。就算張瑞是皇帝,官員們見到張瑞通常也只是拱手行禮。
這是時(shí)代的特點(diǎn)與后世大清還是有很大的不同的。
民告官也無需先挨一頓大板。
一切都按《孟律》行事。
如果細(xì)究起來,孟朝與后世封建王朝有這么大區(qū)別。最主要的原因是,孟朝罷黜了獨(dú)尊儒術(shù)。
以法治國,而不是以禮治國。
在封建禮教下,民告官違反君君臣臣、父父子子的禮制。畢竟官員還有個(gè)稱呼為“父母官”,百姓去告父母官,為了維護(hù)封建禮教,必須先打一頓板子。
但孟朝更崇尚依法治國??婆e策論中一次次提及:“法無禁止即可為,法無授權(quán)即禁止”。
將官、民權(quán)力與權(quán)利嚴(yán)格進(jìn)行定義。
所以當(dāng)官員違法之后,百姓可以堂而皇之的前去更上一級狀告。
孟朝是州、郡、縣三級行政體制。
但在行政權(quán)力上非常有特點(diǎn)。那就是越級負(fù)責(zé)制,即一名官員的直屬上一級領(lǐng)導(dǎo),絕對沒有權(quán)力罷免這名官員。
縣級官員的任命并不出自郡一級,而是出自州一級??ひ患壒賳T有權(quán)指導(dǎo)縣級官員行政事務(wù),但絕對無法罷免縣令。有權(quán)罷免縣令的是州一級官員。
同樣郡守的任命也是出自朝廷,而非出自各州布政使。
這就使上下級之間沒有明顯的隸屬關(guān)系。某位官員就無法搞一言堂。從而保證官員效命的是朝廷,而非某位官僚。
這明顯是抄的后世天朝的制度,既避免了分權(quán)冗官,浪費(fèi)效率。又給了官員權(quán)力,保證了忠誠。
這使得孟朝在涼州的官官相護(hù)情況大為減少。
縣一級的官員犯法,只要去郡一級狀告??ぜ壒賳T都會既厭惡,又無奈的趕緊處理。
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