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    分屬于各個民族、邑落的胡虜，會游蕩在各個山林里，時不時就要跳出來襲擾一下孟軍后勤。

    不調集大量軍隊，保證后勤穩妥，一旦補給斷絕，上千里外再精銳、再善戰的禁軍也要崩潰。

    這個時代，阻礙諸夏大軍征服四方的，從來不是對手軍力強悍，一直是后勤的困擾，讓大軍無法遠征。

    國淵問道：“欲征服遼東，五軍都督府打算出動多少部隊？”

    高順說道：“五軍都督府以為，若欲達成目標，軍力不得少于二十萬。”

    這也是作戰會議召開的意義，各部門互相溝通，傾力協作。

    兵部負責調兵，五軍都督府負責遣將，民部負責供應糧草。必須溝通順暢，才能將作戰方案確定。

    高順說完，民部中郎國淵，兵部中郎王凌異口同聲的說道：“不可能。”

    民部中郎國淵率先開口，說道：“調兵二十萬，軍馬十余萬，徭役至少六十萬。遠出遼東苦寒之地，一次遠征，將耗糧數千萬石。圣朝初建，各處都需要府庫錢糧，不可能拿出數千萬糧食投入遼東。”

    兵部中郎王凌也說道：“兵部抽調不出二十萬大軍。府兵剛剛解散，禁軍二十萬人，除了要震懾關東豪強，還要在長江沿岸厲兵秣馬，應對孫策。抽調二十萬大軍，影響甚大。”

    高順立即開口，說道：“送漢室臣民前往遼東營建漢城乃是國策。雖有艱難困阻，而吾等尤應齊心協力，共濟時難。”

    眼見王凌、國淵就要開口，軍事會議將爭吵不休，張瑞開口為會議定下基調，說道：“出兵遼東一事，乃既定國策，不可更改。”

    已經張開口的王凌，無奈硬生生的將話語憋回肚子。只能耐心聽聽五軍都督府打算如何莽穿整個遼東，打過一個又一個的郡國。

    張瑞看向陳凡，問道：“三郡烏桓與東部鮮卑都盤桓于遼東三郡？”

    陳凡答道：“的確如此，三郡烏桓牧場位于南方。東部鮮卑大人聯盟，居于北方苦寒之地。”

    ”陛下請務必清楚，幽州東部地區的地理形勢遠區別于關內。右北平、遼西郡中部以北便不再有長城。所以各地皆一片坦途。并不分何處為漢土，何處為胡虜之地。地圖僅為參考之用。”
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