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    便說道：“涼州地廣人稀，無需恪守均田之法。百姓可盡全力開墾荒田，只需能種滿三年，土地便歸其所有。”

    “對豪強田地則課以重稅。田畝超過三百畝者，每百畝稅率增加一成。至七成乃止。”

    之所以選擇七成這個稅率，是因為曹魏實踐過，畝收八成，百姓還能活下去。

    張瑞本意不是逼的百姓民不聊生，而是為了抑制兼并。

    加稅的起征點也是超過三百畝之后的田地，這給良家子以及普通退役府兵留下了極大的緩沖余地。

    三河騎兵多出身于良家子家庭，世代且耕且戰，也有幾百畝良田。

    按漢室闕名三十稅一，實則十稅五而言。

    即便加稅之后，在右將軍府的稅率也要七百畝以上的良田才能超過漢室的稅率。

    但近千畝的良田，顯然逾越了良家子的階層，被官府限制亦屬于正常。

    這項政令在涼州以外的郡縣并不起多大影響，平均授田使豪強們手中良田沒有百姓租耕，各大豪族就已經開始紛紛轉型，放棄土地兼并，投重資于手工生產。

    亂世過后往往大治，就是因為大量百姓死去，再度太平后，百姓有田可種，無需再作為隱戶托庇于豪強。

    張瑞不靠譜的猜測，說不定亂世過后，官府能順利征稅的百姓人數，要比亂世之前還要多。

    至少在右將軍府治下，情況如張瑞所猜測。

    漢靈帝時期，漢室在關西能夠征稅的百姓絕對沒有六百萬人。在漢室自己統計的戶籍中，并州總人口只有幾十萬，涼州一個郡人口只有幾千戶。

    但在右將軍府不以人頭稅為征收重點后，并州人口上百萬。即便減去安置的難民和胡虜，并州的人口也在亂世中實現了逆勢增長。

    這顯然是因為豪族隱戶減少所造成的結果。

    談完治下百姓跟豪強，所有人便將目光關注到了胡虜身上。

    審配說道：“各郡太守皆已召集胡虜部落酋長，令彼輩于部族中推行移風易俗。但胡虜安置卻并非如此簡單，稅賦、教化、禮儀等各個方面皆需謹慎考量，需審慎制定政策。”
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