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    司馬芝拱手，說道：“君侯遠見萬里。如今民部問題便在于從關東收割太多財富，卻無法用諸民間。休養生息一年，民間糧食富余，官府出資自民間購買糧食既避免糧價上漲，又能將錢財投入民間。”

    “民間百姓有錢財，才有余力去購買布匹、漆器、鐵器等各種手工業制成品。這亦有利于工商進一步繁盛。”

    張瑞問道：“如今所面臨問題是，官府府庫盈余，豪族富累鉅億，卻唯獨百姓貧苦負難。民部可有何解決良策？”

    司馬芝答道：“如今民部亦舉輕若重，謹小慎微的不斷調節。欲使民富增加，必然要鼓勵工商。而鼓勵工商，又會使農田產出不足。為此，民部規劃有一份投資生產草案。”

    歸根到底，還是生產力不足。要維持糧食供給充足，農田里綁緊了太多的青壯勞力。

    隨后司馬芝語氣誠懇的說道：“君侯，如今百姓最需要的是休養生息。自君侯起兵以來，無歲不征，無年不戰。徭役繁重，工程勞累。是時候停下腳步，讓百姓休養一年了。”

    張瑞深深嘆了口氣，說道：“孤亦知曉百姓負擔極重，然每耽誤一年一統山河，關東便有上百萬百姓死去。”

    這一點張瑞絲毫沒有夸大，甚至略顯保守。

    曹操在徐州屠城，殺人盈野，泗水為之不流，僅死于這一個諸侯手里的百姓就有數十萬。其他各地的軍閥混戰，死傷亦不會在少數。

    但這一點裴潛卻絲毫不能認同，說道：“君侯考慮其他各地百姓，怎便不顧忌治下百姓？休養生息一年，上百萬戶家庭，新生嬰兒或高達百萬。使百姓和悅，民間無為休養，精心照料百萬嬰兒。亦足以充實我諸夏人口。”

    最后審配總結道：“君侯，需知欲速則不達！”

    一項項政令，一份份數據，充斥在張瑞面前。冰冷的數字，代替了一切的個人情感。連一直以來的認知也敗給了數據下的真相。

    張瑞這一刻有些茫然無所適從，甚至有些弄不清奮斗的意義。

    怎么現在自己什么不做，休養生息，反倒更有利于諸夏壯大。

    一直以來，張瑞都以為結束亂世才是最根本、最快速保存諸夏元氣的事情。

    今天卻被所有人告知，你什么都不用做，諸夏就在緩慢恢復元氣。

    內閣閣輔裴潛博學多識，說道：“黃老家主張道常無為而無不為。君侯，休養生息，并非徹底無為。乃是為了厚積薄發，更穩健的統一山河。”

    無為而無不為，這么矛盾的話，也只有諸夏苗裔才能理解其中道理。

    張瑞沉思了良久，下定決心說道：“明年涼州戰事結束，孤盡量不發起新的戰事。右將軍府治下將著力于輕徭薄賦，休養生息，恢復生產，整訓新軍。”

    “君侯遠見萬里。”民部中郎司馬芝立即拱手稱贊，隨后從袖中取出一份策文，說道：“此乃民部早已前規劃之休養生息方案。”

    “所謂無為而無不為，是指盡量減少打擾百姓，同時合乎規律之事亦應積極引導。民部因此節省軍事度支，將財富投資于生產，以期增加民富。官府將投入重資引導，百姓勤勞墾殖，生育幼子，皆獎以錢谷肉帛。”

    隨著張瑞同意簽署策文，右將軍府滾滾戰車，終于稍微放緩了速度。

    正式開始減少軍事征戰，休養生息，輕徭薄賦，投資發展。
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