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    關于糜芳的功勞，不論其他人如何看待，張瑞是高度認同的。

    并非一定要斬將奪旗、攻城掠地才能叫做功勞。

    文臣的撫境安民、充實倉廩，亦同樣于國有功。

    糜芳并未曾勸率墾殖，但其更加直率，直接向倉廩中捐獻物資，將充實倉廩的功績直接轉換為字面意思。

    捐官在全世界各地，歷朝歷代都是司空見慣的事情。

    從“秦得天下，始令民納粟，賜以爵”開始，經歷四百年大漢，制度逐漸成型，此時民、吏“得入粟補官，郎至六百石”，名曰株送徒，是為補郎。

    此后歷經唐、宋、元、明等朝，皆有納捐為官者，與科考制度形成互補。

    但是這些朝代的捐官與漢靈帝的賣官鬻爵有極大不同。

    捐官財政進入國庫，而賣官鬻爵所收錢財皆進入了漢靈帝的私庫。

    而且捐官有常捐與大捐之分。

    常捐只捐出身與虛銜，大捐則賣知府以下的官。漢靈帝則直接瘋狂，連最頂級的三公九卿都公開拍賣。

    講道理，張瑞覺得有人捐贈大筆錢糧，官府獎賞一個榮譽虛銜之類，并不是什么不能接受的事情。

    甚至都兩千年以后了，英國貸款換爵位的丑聞依舊鬧得沸沸揚揚。

    只要不像大清一樣直接授予知府一級的高官，并不會導致腐敗猖獗。

    張瑞如今治下還未設置散官，所以制度依舊略同于大漢。

    皇帝授與納捐者郎官，張瑞則授予從事。其地位大抵相似，皆是隨侍在主君身邊。

    在這亂世當中，有一項能充實府庫、增強實力的政策，張瑞自然不會錯過。

    從糜芳升任從事開始，征西將軍府就已經開始策劃設置散官一事，以期吸收民間財富。

    在這方面，征西將軍府實在是具有得天獨厚的優勢。因為征西將軍府并不歧視工商，導致工商業發達，民間從天下收割了大量財富。

    人的需求層次總是層層遞進，在積累了大量財富后，豪商們自然開始追求尊重、地位與自我實現等。
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