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    豪強求財，必然會承包官府工程。官府支付一筆前期款項后，便將所有事宜交付給了豪強大族。

    而豪強欲完成競標所得部分工程，卻要擔負一切流程，從征募工匠、青壯，到組織施行，到提供餉飯、薪資，一應俱全。

    官府僅支付了一筆前期費用，便使豪強擔負起大量責任，成功調動了豪族私倉內的糧食，供養了大量修建長安的青壯。

    若這些青壯皆是徭役，則需官府提供餉飯。府庫內的百余萬石糧食完全不足為用。

    而如今官府分段承包工程，則順利完成了由供糧至供錢的支付轉變。

    糧草需要數以百萬計的農民辛苦勞作整整一年，才能見到收獲。豪強世族經過多年積累，府庫遠比只積攢了兩年的張瑞更加充實。

    張瑞的優勢則在于掌控了官府，手握鑄幣權。只要工坊開動，貨幣源源不斷。

    通過鑄幣，官府掌握有大量錢財，對普通百姓影響不大，但對這些豪強大族卻是無法抗拒的誘惑。

    沒有豪族會嫌棄府庫中金錢太多。如今官府提供真金白銀，有利可圖，豪族們必然會踴躍爭取。

    依此而見，這些豪族也并非一直都是政權蛀蟲，社稷禍患。

    如果能因勢利導，這些蠅營狗茍的逐利之輩，也能造福一方。

    “且不僅如此。主公，吾等曾聞今歲關西旱災嚴重。必然餓殍遍野，災民流竄入境。依主公之仁義，必然會廣施救濟。需糧成事，卻在此刻才真正見效。”

    “哦？作何解？”張瑞眼睛一亮。

    如今整個鷹揚將軍府最擔憂的便是旱災問題，土地減產，上百萬百姓無糧度日，數十萬災民流竄入境。

    難道幕府一籌莫展的問題，長安將作監有解決之策？

    賈逵笑著說道：“將作監諸君曾聞主公在孟縣安置流民時曾言，人必先自救，而后他人救之。”

    張瑞點了點頭，這是后世諸夏世人慣有的思維。

    總不能一群流民每天什么事情都不做，就在那里懶洋洋一躺，等待救濟。諸夏苗裔還沒墮落到與黑裔一樣不堪，每天混吃等死，只等救濟。

    賈逵贊揚道：“此誠可謂天行健，以自強不息。依照主公意志，今歲旱災，長安亦不濫行賑濟。全境皆以工代賑！”

    “據諸君推測，流民，尤其青壯流民，將成為搶手資源。各大豪族將爭搶流民，以承包更多工程。”
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