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    審配的布局方案，令張瑞意念一動。

    若官府開始著手規劃農業、商業布局，為什么不干脆做的更細致一些。

    大的方面以河東、太原為中心，重點發展工商業。

    周圍雁門、上黨、河內、西河、上郡、九原等重點發展農業、畜牧業。

    而在工業產能方面，官府也出面統籌規劃，將某一產業聚集于某個縣內。規模化生產，類似于景德鎮。能形成許多優勢，既利于降低成本，又方便買賣雙方交易進行，還能促進技術進步。

    對官府而言，也有許多好處。首先這種規模化分布，有利于減少產能浪費。不會導致過多的百姓盲目投入到某一行業，從而浪費寶貴的人力。

    其次有利于征收賦稅。眾人都在一起，對經營規模都有所了解。納稅金額一比對，官府就能知道哪家有偷稅漏稅。

    于是張瑞打斷了審配得發言，說道：“工商為國之重事，不能任由其野蠻生長。孤決議，由官府統籌規劃！”

    隨后張瑞深吸了口氣，是時候引用一些先進的理念了。就由自己親自給這個世界帶來些許改變吧！

    很少插手政務的張瑞，這次無比認真，親自布局詳細政務。

    吩咐道：“孤決議組建一個新的曹司為工信司，不受郡府管轄，直效命于孤，統籌規劃鷹揚將軍府治下手工業發展布局。家庭私戶手工生產不受影響。但豪族大規模雇工生產將受官府監管。”

    “將有諸下影響。首先，豪族必須取得工信司的經營牌照，方能進行生產。而工信司必須審核豪族經營內容，考核現有規模以決定是否發放牌照。杜絕大量人力生產同類物資，以免人力浪費。”

    “其次規模化生產，將以減稅為鼓勵，吸引豪族前往指定郡縣設立工坊！例如大陵縣冶鐵發達，可重點發展冶鐵行業，對冶鐵行業予以賦稅減免優惠。對生產其他產品的豪族增加賦稅。稍后爾曹可自行申報，各縣可因地制宜，設立一至兩項手工業進行扶持。”

    “孤最后重申一遍，以上種種，只針對豪族工坊。百姓手工生產不納入計量！敢私自對百姓加稅者，免官！記錄在冊，三代以內，禁止出仕鷹揚將軍府治下！”

    工信司如此重要，涉及整個太原的手工業發展，張瑞決議派遣一名能臣來親自負責此事。

    鷹揚將軍府驕兵悍將無數，但能臣的確有些捉襟見肘，每個能臣都在十分關鍵的崗位上。

    為了顯示重視，也為了能發揮工信司舉足輕重的地位，張瑞決定動用一張王牌！

    即政績常為天下之最的杜畿！
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