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    宇文鴻儒一絲不茍的行禮，態度極為恭敬。

    這位當朝輔政大臣謙卑的態度讓上官婉容感到了一絲詫異，目光有意無意的打量了一下宇文鴻儒的表情，卻什么也沒發現。

    兩人閑聊了一會之后，太后輕輕的揮了揮手，身側的侍女太監紛紛退了出去。

    “老太傅，此次前來想必有事吧？”上官婉容臉上帶著些許笑意，昨晚她的哥哥上官泰清已經來過一趟了，她已經知道要襄助趙家出兵的事。

    現在宇文鴻儒突然來訪，怕是也是為了這件事，就是不知道眼前這位白發老人具體是什么打算。

    “太后，前線戰事將息，老臣突有所感，想對當前的地方政務做一些調整，特此前來與太后商議！”宇文鴻儒輕聲說道。

    “噢？太傅請講。”上官婉容的臉上閃過一絲詫異，宇文鴻儒說的話竟然與增兵毫無關系，出乎了她的預料。

    宇文鴻儒清了下嗓子：“我大周境內的地方行政單位，州郡同級，大大小小近百州郡，雜亂紛紛。此次叛軍起兵之初，各州郡無力獨自抵抗，號令不一，政令不行，只能等朝廷援兵，這才導致叛軍在一開始連戰連捷，占領七州之地。”

    大周的行政劃分最高一級就是州或者郡，兩者同級并無差別，只不過有的州地域廣闊，例如涼州幽州，一州之地足以抵得上內地數郡，又地處邊境，所以軍力強盛。

    也有的州富甲天下，例如蒼龍江邊的青州揚州，天下富商皆云集于此，經濟實力極強，雖戰力不如邊境，卻不斷有人入朝為官，權勢滔天。

    “太傅說的有理，那太傅之意如何？”上官婉容不太懂這些政務之事，只是隱約覺得有些道理，還是沒想明白宇文鴻儒為何說到這些事。

    “老臣之意，可在在州郡之上再立一行政單位稱之為道，將數州數郡之地歸于一體，號令統一，這樣萬一日后再有反賊作亂，不必等朝廷援兵，地方長官就可調動數州之兵平叛，豈不美哉？”宇文鴻儒不急不緩的說出了自己的打算。


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