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    趙高裝作惶恐的樣子，對郭威求饒：“國師，高冒犯了國師，還請國師恕罪！”

    郭威好笑的看著趙高和嬴政做戲，并沒有深究的意思，反而對嬴政道：“大王以為，大秦統一天下，該如何施政？”

    這是策對，是臣子對帝王的考驗，帝王只有徹底從各方面折服了臣子，才能讓臣子真正的臣服。嬴政哪怕心中有了輕慢之心，也不得不強打精神起來。

    思索之后，嬴政沉穩道：“我大秦之所以能一統天下，自然是我大秦的國政是正確的，既然正確，六國之地改制我大秦國政有何不可？廢除六國的分封制，代以我大秦的郡縣制，必然讓天下百姓安寧，國家富足。”

    “非也，非也！”

    郭威搖頭道：“陛下以為能以馬上得天下，而能馬上治天下嗎？”

    “有何不可？”

    嬴政確實感受到一絲內心的忌憚，可是話到嘴邊，他不得不為大秦的制度背書。

    郭威搖頭道：“如今的秦法是耕戰之法，而非安民之法。大秦統一天下那天起，大秦再也沒有對手，這時候再實施大秦以前的國法，是否已經不能適應治理天下的環境？在大秦統一天下的過程之中，大秦的百姓得到了足夠的戰功和爵位。但是統一之后，獲取爵位的機會微乎其微，百姓沒有了通過努力上升的通道，還會擁護大秦嗎？”

    “還有，六國之地代以郡縣，取消分封制。表面上看，是消除了地方強權，可實際上，分封制下的權貴，仍舊是地方的豪門。郡縣制的管理，總不能讓連公文都看不明白的人去擔任吧？”

    “這個……”

    嬴政確實發現了問題。可以想象，哪怕是大秦統一了天下，六國之地的大部分地方的官員，還是六國的哪些士大夫之族。一統天下的意義何在？

    可他還不愿意認輸，他勤政十年，可不是郭威一兩句話就能抹殺他的努力。

    “國師，你說大秦沒有了對手。可是如今草原部族實力越來越強，難道不就是大秦的對手嗎？”

    郭威笑道：“陛下有沒有信心消除草原部族對中原的窺欲之心？”

    這話嬴政當然不肯低頭，在他看來，大秦是沒有對手的。既然沒有對手，那么草原部族所謂的威脅，根本就不足以讓大秦擔憂。

    郭威繼續道：“在我看來大秦面臨最大的問題是制度的問題。大秦需要的是能讀書認字的吏員，充斥朝堂，地方官府。朝堂的官員好辦，可大秦根本就沒有足夠的秦人可以派遣到六國。而六國之地，能夠附和大秦對官吏選拔的人選，并不愿意放棄他們的貴族身份，給大秦充當官吏。”

    “對于分封制下的士大夫來說，他們生來就是高貴的，怎么可能愿意地下高貴的頭顱，去給大秦做小吏？雖說大秦有嚴格的升遷制度，大王難道不怕六國之地，小吏升遷之后的官員，心懷異心？因為，對他們來說，他們本來就是當地的權貴，哪怕是做官之后，他們不僅沒有得到些什么，反而等于被大秦抄家了，除了個可笑的官職，啥也沒留下，他們難道會甘心？”

    嬴政陷入了沉默，這個問題他想過。
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