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    如今，既已選擇臣服周游了，作為臣子的他們，也就沒有了和周游討價還價的資格。不然的話，其他那些已經死去的諸侯王，就是他們的榜樣。

    于是張耳他們四人很快便做出了決定，自知領兵才能并不出眾的張耳選擇了做他的逍遙王爺，交出兵權，以常山為其封邑，依舊是常山王。

    衡山王吳芮也是做出了同樣的選擇，周游改封他為長沙王，以長沙為其封邑。

    臧荼欲要繼續領兵，周游便是改封他為北平侯，領兵駐守右北平，不過只給了他統領五萬兵馬的權限。

    英布則是被周游封為了會稽侯，將負責建立并訓練大漢的水軍，周游可是有心要借他之手建立一支能夠橫行海上的水師船隊的。

    彭越被封為了代侯，將領兵駐守代郡。韓信被封為了淮陰侯，駐守上郡。

    而后周游又明確的告訴他們，王侯之位非有大功而不可輕易授予，且絕不可能世襲罔替。就算是周氏皇族子弟，封爵也會一代下降一等，以示爵位之尊貴。

    解決了后顧之憂，派人去整編了這些王侯的軍隊，安排他們前往封地或駐軍之地的周游，又暫時安排了關東新收服之地的郡縣官吏的人選后，這才帶領著其他的文臣武將領兵返回已經改名為長安的咸陽了。

    回到長安，自然又是一番論功行賞，周游一口氣冊封的大小侯爵之位就足有一百多，并賜予食邑。其中比較有名的，如張良、蕭何、韓信、陳平、曹參、周勃、樊噲、夏侯嬰、驪商、灌嬰等，皆是名傳千古的人物。

    緊接著，周游在封賞功臣后首先做的事，便是詔令天下，張榜求才了，而且是求各方面的人才，只要是有一技之長的，朝廷都會量才適用。

    而后，周游還專門和張良、蕭何等大臣商議確定了官吏的政績考核升遷制度，加強了對官吏乃至軍中的監察，以及軍中思想教育工作，以確保中下級軍官和士卒們不光要聽從主將命令，還要清楚的知道他們是要忠于大漢、忠于朝廷和皇帝的，要樹立以百姓為衣食父母，忠君愛民的思想。

    重視科學技術、發展創新的周游，也是專門建立了官家的太學、軍官學院以及技術學院之類教育培養各方面人才的地方。
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