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    可以由這些人出任講師，教村民識字。

    其實這有點類似于明代的社學。只不過社學是教小孩子的，而夜校是教成人的。

    朱慈烺不需要這些村民都能熟讀四書五經，只需要他們能夠識字，這個難度并不高。

    當然要做到這點必須要把里甲制恢復起來。

    里甲制是用來管理戶籍的制度。

    明初規定一百一十戶為一里，其中抽出十戶為里長，其余一百戶分為十甲，每甲之中又抽一人為甲首。

    不論是里長還是甲首都是輪流擔任的，理論上講十年應該輪流一遍。

    里長、甲首的主要職責是負責統計所屬人戶丁口、田產及其變化，以及賦稅征收，徭役攤派。

    在里甲制度的基礎上編制黃冊、魚鱗圖冊。

    有明一朝，皇權是不下縣的。

    官府對基層的統治便依靠這些里長甲首。

    可惜萬歷一條鞭法后，保甲制替代里甲制，官府對基層的掌控進一步減弱，近乎失去控制。這才是明末逃籍，乃至造反情況屢屢發生真正的原因。

    一個很簡單的例子，崇禎末年所用的黃冊、魚鱗圖冊還是萬歷年間實行一條鞭法時造制的早已經失真。可各級官府基本上是睜一只眼閉一只眼，只是改個年份照用不誤。

    如此一來朝廷便成了瞎子聾子，毫無動員能力可言。

    朱慈烺想要恢復里甲制，不光是為了讓里長甲首幫忙辦夜校，更是為了國家動員力的長遠考慮。

    畢竟國與國之間打仗打到最后比拼的是動員力，一個沒有動員力的國家僅靠精兵策略是不可能取勝的。

    朱慈烺將自己的想法向文安之簡述之后，文安之沉思片刻恭敬道：“陛下圣明，里甲制實乃大明固本之國策。然自萬歷年間以來趨于廢弛，要想恢復并不容易，但必須去做。”

    文安之并不直接負責這塊的工作，故而也只能給出一些個人建議。還得朱慈烺乾綱獨斷，將具體的工作分配下去，協調戶部、工部等部門，將里甲制度恢復起來。

    任何制度都有他的利弊。就拿里甲制來說，在明中前期還是能夠較好的完成使命的。其后期的崩壞廢弛是多方面因素造成的，不能僅僅歸咎于制度本身。那樣是不客觀的。

    至少在朱慈烺看來，里甲制比保甲制更適合朝廷的統治。因為有過長期成功的經驗，恢復起來也更容易。

    而如果要重建立一套新的基層管理制度，需要花費探索的時間恐怕是恢復里甲制度的十數倍。
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