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    新年過后，大夏王朝正式進入洪寧元年。

    各地州府，也在同時收到了來自京城的命令——推行新政。

    這次新政，是之前花費數月時間，在朝堂上爭論許久，后來又經過六部反復商議細節之后，才徹底擬定下來的。

    短期來說已經十分詳盡，沒有什么疏漏之處了，能適應目前大夏的生產力水平。

    這次新政在士農工商幾方面都有改動。

    其中尤其以農業方面的改革動作最大。

    首先是土地兼并的問題，這里面的隱患其實一直以來都很讓人頭疼。

    如果完全禁止買賣，甚至轉為類似“井田制”那種公有的制度，一方面相當于剝削了普通小農的勞動積極性，另一方面也會觸及太多人的利益，很難實施推廣。

    但如果不禁止的話，最后的結果必然是富的越富窮的越窮，更會動搖王朝的統治根基。

    所以秦昭想出來一個折中的辦法，至少能夠平滑過渡到工業化階段。

    那就是階梯稅制！

    當時他先是找來了戶部尚書余銳，對其說道：“我準備修改征稅規則，你先聽一下其中有沒有什么難以推行的地方。等到了朝議時，再正式公布。”

    “陛下請說。”余銳恭敬道。

    他對此事早有預感，之前秦昭就多次安排過他調查現在大夏的生產與農田歸屬情況，修正稅制是必然的。

    “目前大夏的稅收為十二稅一，我準備將其降低到十五稅一。”

    “陛下，這未免也太低了些。”余銳聞言錯愕不已。

    目前，大夏子民主要壓力來自于“稅”、“賦”、“役”、“貢”四項，其中又以稅的壓力最大，同時也是國家財政的主要來源。

    他的經歷豐富，幼時生活富足，之后當過兵，當過徭役，如今又身居高位。

    也因此，對這種民生之事了解很深。

    說實話，十二稅一本就算不上高，十五稅一就更是低的過分了，這樣一來恐怕很難維系各項開支。

    更不用說，如今大夏還有各種新型建筑要打造。

    這些東西，作為管錢的戶部尚書，余銳再清楚不過。
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