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    第44章    四步治理計(jì)劃！

    “其原因也簡單，一、目下沒有水泥，修不了水泥公路，二、遼東并不富裕，無法吸引外來人口入遼東，就算吸引來了人口，我們也養(yǎng)不起那么多人，并且目下遼東各地的衙門處于癱瘓階段，無法對大量人口進(jìn)行有效管制?！?

    “三、修建城池需要大量人力和物力，而我們大秦目前缺的，就是人力和物力，臣的想法是，先把糧食產(chǎn)量提高，再用糧食去吸引外來人口進(jìn)入遼東，屆時(shí)人口多了，就有充足的勞動(dòng)力修建城池！”

    “言之有理！”嬴子辛面露贊同之色，緊接著繼續(xù)說道：“那就從發(fā)行貨幣和提升糧食產(chǎn)量階段開始發(fā)展！”

    “發(fā)行貨幣的計(jì)劃，剛才也說了，這提升糧食產(chǎn)量的計(jì)劃，丞相可有計(jì)劃？”

    江無琊開口回道：“有！”

    “說來聽聽！”嬴子辛回道。

    “第一步，陛下以朝廷的名義發(fā)布詔令，宣布遼東之地免稅三年，鼓勵(lì)百姓開耕荒田，將貴族之田盡散于民！”

    “這第一步是為收攏民心，使百姓有后顧之憂，將百姓牢牢控制在遼東境內(nèi)！”

    “第二步，陛下在鎮(zhèn)海戰(zhàn)役俘虜了近九千燕軍戰(zhàn)俘，這九千燕軍戰(zhàn)俘可以為我大秦所用，不過他們的用處不是為我大秦打仗，而是開荒！”

    “陛下大可向其下詔，無論是誰，只要開墾出一百畝荒田，便能釋放回家，而燕軍戰(zhàn)俘開墾出來的荒田，皆為官田！”

    “此步一是為將燕軍戰(zhàn)俘的剩余價(jià)值榨光，二是為彰顯大秦朝廷之仁義，三是為讓大秦朝廷擁有屬于自己的官田。”

    “畢竟在實(shí)行免稅三年的政策之后，我們無法從百姓手里收取一粒糧食，若無官田生產(chǎn)糧食，遼東在富裕，我們朝廷也得不到一點(diǎn)好處。”

    “第三步，從軍中挑選出一營精甲為屯田隊(duì)，負(fù)責(zé)給官田播灑稻種、收割稻谷、以及稻谷后續(xù)處理！”

    “第四步，大肆宣傳神奇雜交稻種，讓百姓都知道神奇雜交稻種的存在，待大秦帝國國有糧店和錢莊開辦后，就在糧店公開售賣稻種，將稻種普及全郡，以此提高全郡糧食年產(chǎn)量和人均糧食收入！”

    “百姓若沒有錢購買，可在大秦帝國錢莊申請無息貸款，待來日豐收后，便去錢莊償還貸款！”
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