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    難道周赫煊要在1932年說，英國在二戰后實力大損，管不住手下的眾多小弟，所以殖民體系走向崩潰嗎？

    當然不可能，因為那是占卜，不是學術講座。

    周赫煊從幾百年前開始講起：“當15世紀新航路開辟之初，大不列顛還只是英格蘭和蘇格蘭兩個小王國，總面積不過22萬平方公里，總人口只有600萬人，與現在的大英日不落帝國形成鮮明的對比。那個時候，西班牙、葡萄牙兩國橫跨大西洋，以及繞過好望角進行殖民侵略，英國毫無正面較量的底氣，只能另辟蹊徑將目標投入北方航路和非洲，撿一檢西、葡兩國顧及不到的殘羹剩飯。直到尼德蘭革命，英國抓住機會打敗西班牙，終于進入快速擴張的殖民時期，最終成為世界上最強大的帝國?！?

    臺下諸多學生沒什么大反應，因為這屬于歷史常識，并不需要周赫煊來復述。

    “為什么我說英國殖民體系要崩潰呢，”周赫煊笑道，“數百年來，英國對殖民地的管理非?；靵y，沒有一個專門機構來全權負責，而是由許多個不同的部門共同管理。英國國王是殖民地的最高統治者，樞密院負責殖民地最高法律事務和發布命令，南方部大臣負責委派殖民地總督，陸軍部和海軍部負責殖民地防衛，議會負責制定有關法律。這樣一來，殖民地就變成了誰都不管，卻又誰都能管的局面。每一個部門，都按照自己的利益處理殖民地事務。各部門之間互不通氣，甚至出現各部命令互相矛盾的情況。因此，英國統治殖民地的機構雖然很龐大，卻是重疊和松懈的，行政效率極為低下，權力構成分散而混亂，英國對殖民地的統治其實非常弱。”

    一個英國學生突然舉手道：“周先生，我想打斷一下，英國政府為什么不設立一個專管殖民事務的機構呢？”

    周赫煊笑道：“這個問題提得好。主要有兩點原因，一是權利制衡，二是利益爭奪。英國政府一旦設立專門的殖民事務機構，那么這個機構就會迅速成長為龐然大物，比內政、外交、教育等各部都要實力強大。這是絕對不可以的，到時連英國國王都要害怕。同時，殖民地涉及的權力和利益豐厚，哪個部門都眼紅，他們根本不可能放棄手中權益。所以，英國對殖民地的統治力量薄弱的問題，不是沒人想改，而是不可能改?！?

    那個學生說：“我明白了，周先生請繼續?！?

    “我們再來看看英國殖民地的類型，”周赫煊又說道，“第一是間接和直接殖民地模式，主要例子是印度。剛開始，英國政府通過東印度公司，來全權管理印度殖民地。至拿破侖橫掃歐洲時期，英國政府削弱東印度公司直接管理印度。第二是復合型殖民地，代表是北美，通過殖民貿易局、總督、參事會和議員來共同管理。第三是高度自治型，比如加拿大、澳大利亞、新西蘭等等，總督擁有高度自治權。第四是戰爭脅迫型，比如香港，英國通過武力和戰爭手段，逼迫中國割讓租界據為己有，建立直接殖民統治?！?

    未來的英國首相艾德禮，在旁邊聽得連連點頭。他也是研究過英國殖民地的，甚至還研究過“印度自治的可能性”這種超前課題，因此認為周赫煊把殖民地類型劃分得很準確。

    周赫煊笑道：“從歷史角度來看，英國殖民地雖然越來越多，但其殖民體系是一步步走向衰退的。首先是北美復合型殖民地，當地的美洲土著基本上被白人殺光了，但從歐洲移民過去的國家，卻漸漸形成一個新的民族——美利堅民族。不管是從文化、經濟、政治上，新的民族都渴望脫離母國，因此有了美國獨立戰爭。從這一點來看，美洲復合型殖民統治模式，是完全走不通的，所以英國政府選擇改變手段，讓加拿大、澳大利亞等白人為主的殖民地高度自治，削弱這些地方的獨立反抗意識。但我敢預言，只要英國本土力量進一步衰落，這些高度自治的地區會漸漸走向獨立?！?
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