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    作為軍事設施，為安全故，自然是不計成本的投入，也就是趙昕才有這個資本加以修建，朝廷根本無力負擔。

    渲染黨項入侵的可能性，趙昕動員全體百姓參與軍事設施修建工程，上至八十老婦，下至黃口小兒，百姓修建熱情很高。至六月末，已經有上百個堡壘修建而成，足以容納數十萬人居住。

    但是趙昕仍然嫌棄不足，在他啟程前往邊境的時候，必須有三百個，乃至于五百個堡壘完成。必須要構筑起一道帶尖牙的防線，讓黨項人得不償失。

    軍事是政,治的延伸，對于黨項人包括其他少數民族，他們南下的直接目的只有一個，那就是劫掠，如果劫掠無所得的話，勢必發生內亂。當然若是天災不絕，大雪紛飛，也不排除這些人準備南下遷徙。

    西晉末年，五胡亂華，中原陸沉，朝廷南遷，但是還有更多的漢人無法南遷，他們是靠什么辦法支撐下去的，其實就是集體設立寨堡。這種寨堡大大小小，勢力大的寨堡收攏流民，人數至數十萬，跨州連郡，小的也是銅豌豆，即便是吃下來了也要崩掉牙齒，里面人要是燒毀糧草簡直是噩夢。

    哪怕是少數民族建立了政權又如何，一共就幾十萬兵力，難不成要全部死磕在這種堡壘面前嗎？只能夠妥協，給予漢人豪族以地位，乃至于直接授官讓他們加入政權，承認他們獨立地位。

    這個形式有個專門的說法，叫做宗主督護制，當然能夠當上宗主的也不限于漢人豪強。政權離亂之際，這種制度橫空出世，但是當政權穩固下來后，特別是北魏統一北方之后，就逐漸廢除這個制度，改為三長制，同時拆毀各地堡壘，加強中央對地方的控制。

    多少年了，中央集權發展到今天，趙昕如今幾乎是再一次起用這種手段，簡直是開歷史的倒車。堡壘遍地，固然能夠有效阻礙黨項人入侵，可是問題也再明顯不過，容易產生割據勢力，不從王命。

    為了解決這個問題，趙昕將西軍從前線抽調一部分來到堡壘當中來，以避免堡壘內部勢力抱團，同時西兵可組織訓練民兵，加強防御能力。

    此外，趙昕發出風聲去，準備設置一支親兵隊伍，要各個堡主把自己兒子或其他直系親屬送來訓練，當然前提是身強體壯。其實就是人質，但是對于堡主們而言，這是個難得的大好機會，無不吩咐子侄好生聽從太子號令。

    一個堡壘送來五人至十人，短短數日內就湊齊千人，趙昕命名為虎賁軍。
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