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    所以,北宋朝廷從始至終都沒有意識到“兩稅”中已經包含代人服役的費用，徭役比唐朝要重得多。

    為了減輕徭役，范仲淹提出改進的措施，主要是減少地方官署的數量，取消一些人口少的縣，降格為鎮。并讓地方官衙和其他朝廷派駐衙門合署辦公，減少不必要的開支，同時讓廂軍擔任各個衙門的差役，讓那些不該服役的農夫返回田野耕種，以此來緩解農家的困頓。

    應該說，范仲淹是已經認識到宋朝徭役的弊端，特別是提出讓廂軍替代農民，也算是另類的雇傭，反正要養廂軍，不如讓他們負責徭役。

    若不是久在基層，是無法提出如此貼合宋代實際的改革措施的。之后王安石提出的免役法，不能不說，二者有相似之處。當然，王安石更進一步，皇親國戚都要出徭役，得罪了更多的人。

    總體而言，范仲淹提出的這些改革措施很見水平，并不是很多人想象中的無病呻吟。趙禎采納，詔書統一頒布，以示天下，只有府兵法，因輔臣反對而作罷。

    府兵法在唐朝中期就已經崩潰，若是沒有均田制支撐，想要推行府兵法就是做夢。而均田制又是建立在國家掌握大量無主荒地的前提下，除非亂世，否則哪里來的無主荒地給你。

    就這樣，聞名后世的“慶歷新政”拉開了帷幕。

    外朝大事，自然會傳進宮里，但是要說對趙昕的影響有多大，也是不可能的。

    況且，一項改革從推出到具體實行，總是有個時間差的。范仲淹目前為止，只能夠說是發了一個宣言書，告訴天下人，我會這樣做，這樣做。類似于后世幾幾五規劃。

    而在范仲淹改革之初，埋藏在水底的暗流便不斷洶涌，暗暗積蓄著將范仲淹拍倒的力量。

    朝廷之外的情況，趙昕并不知曉，但是這些日子在宮中，卻在傳著一篇文章。

    這篇文章的作者，是石介，鼎鼎有名的宋初三先生之一。早年曾經求學于范仲淹，明明白白的范仲淹**。
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