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    “因為我們雖有統一大陸的實力，卻沒有治理兩大帝國疆域的改革性體制。”寧小天嘆氣道，“而且現在加速計劃，存在風險，天斗帝國的軍權我們還處于蠶食階段...”

    “稍有紕漏，我們很可能要面臨兩大帝國的夾擊，我們的高層戰力雖然強大，但面對百萬大軍還是乏力，而且那些追隨我們的平民魂師恐怕也會出現極大的傷亡。”

    “另外，那些平民魂師雖然加入了武魂殿，但要他們叛國，恐怕還差點火候，畢竟我們的利民政策推行了也才五年，尚未完全深入人心。”

    “體制？”比比東呢喃，后面的理由她完全能夠理解，但關于改革性的體制，她若有所悟，但又有種抓不到重點的感覺，甚至有些無從下手。

    “不錯！治理宗門和治理國家是不同的，武魂殿現在連一套治理百姓的體制都沒有，國家的管理權如何分配，軍權、行政權、司法權、立法權...我們都沒有明確！”

    寧小天凝重道。

    “甚至我們連一部完善的法律都沒有，就算統一大陸，又如何能讓百姓信服？難道我們還要推行兩大帝國的貴族體系那一套？”

    說著，寧小天拱了拱手，又道：“教皇冕下，關于管理權，我們倒是暫時用兩大帝國那一套，以后慢慢改善。但法律，是決對不能疏忽的！”

    “如果教育決定帝國的上限，那法制就決定著帝國下限。”寧小天鄭重道。

    “良好的教育可以讓帝國源源不斷產出新的魂師甚至封號斗羅，讓帝國的高端戰力越來越多，越來越強。”

    “而法制，是對人性惡念的約束，若是不完善，存在太大的漏洞，加上執行不嚴，民眾就會不信任帝國的管理人員，開始選擇采取自己的方式以武力解決問題。”

    寧小天嘆息一聲，道：“如果是這樣的話，武魂殿即使統一了大陸，也會因為法制的不完善而迅速陷入動蕩的！我們多年來積累下來的聲望也就全毀了！”

    “即使我們選擇鎮壓，這個過程中又會產生多少沒有必要的犧牲呢？”

    “統一難，治理更難啊！”寧小天幽幽地說。


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