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    夏綏雖然平定了，但想要消化，則需要一個(gè)過程。

    單以目前唐廷的土地而論，已經(jīng)算是數(shù)一數(shù)二的了。

    但土地面積并不等于實(shí)力，唐廷虛弱的根本在于關(guān)中人口的大量流失。

    當(dāng)然，人口少也有人口少的好處，長(zhǎng)安、渭北、鳳翔的土地基本被清查出來，凡是無主之田地，全部計(jì)入皇莊內(nèi)，由莊戶耕種，朝廷六、莊戶四。

    完全養(yǎng)得起六萬(wàn)唐軍，加五萬(wàn)輔軍。

    但想再擴(kuò)軍是不可能了，新組建的驍騎都六千兵額，卻有一萬(wàn)兩千多匹戰(zhàn)馬，還有駐扎在夏綏的周云翼三千騎兵，留在洋州高行周三千騎兵。

    戰(zhàn)馬可不是簡(jiǎn)單的吃草就能活，還需配置精料，豆餅、豆粒、豆粕、麥麩、粟粉，比人吃的都金貴。

    養(yǎng)一匹戰(zhàn)馬足夠養(yǎng)五個(gè)士卒。

    一萬(wàn)八千匹戰(zhàn)馬就是九萬(wàn)大軍。

    負(fù)擔(dān)已經(jīng)很沉重了。

    不過再大的負(fù)擔(dān)，李曄也得扛著，沒有騎兵永遠(yuǎn)無法掌握戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，步軍方陣也許能在中土攻城略地，但想要爭(zhēng)鋒河隴，還是要靠騎兵。

    “不如增加賦稅？”唐廷的困境，李巨川自然也心知肚明。

    “農(nóng)人的稅賦已經(jīng)很沉重了，再加賦稅，民間就有怨言。”在李曄看來，六成租已經(jīng)很苛刻了，但莊戶們毫無怨言。

    除了莊戶，還有一些自耕農(nóng)，以及小地主，都在上繳五成賦稅。

    如果沒有其他的苛捐雜稅，在封建時(shí)代，算不上很高。

    這片土地上的人從古至今都極端勤勞，只要看到一點(diǎn)活下去的希望，就會(huì)像牛馬一樣任勞任怨。

    李曄只能把目光放在河套地區(qū)，經(jīng)過唐軍的掃蕩，黨項(xiàng)族群被大量遷徙到渭北，分散于各處皇莊，與漢民雜居，能種田則種田，不會(huì)種田則放牧，什么都不會(huì)的，跟黨項(xiàng)軍俘虜一同充入輔軍苦力，開山鑿石修橋補(bǔ)路，興建浮云城。

    朝廷養(yǎng)不起閑人。

    黨項(xiàng)人和其他族民遷到渭北一線的皇莊內(nèi)，夾在細(xì)柳城和同州之間，相當(dāng)于兩把刀子的威懾之下，又有大量輔軍看管。

    既然是苦力，日子肯定不好過，在輔軍刀槍的驅(qū)使下強(qiáng)制勞作。
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