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    入冬，各地人事開始出現頻繁變動。

    大家都知道，這是為年后的燕京二會作準備。二會過后，新一屆高層將亮相。

    每天，各地人事變動的消息讓人眼花繚亂。各種消息跟著滿天飛。

    人事變動是常規，每年都會出現。但是，從來沒有像這一年這么頻繁，規模也沒這么大。不但各省市走馬換將，地方基層也暗流涌動。

    身為省委常委的許一山，對本省的人事安排是有表決權的。他一連參加了幾場人事工作會議，具體就本省的干部安排聽取匯報。

    茅山被取消了省直管的身份。隨之而來的，是茅山推行達四年之久的免費醫療跟著被取消，教育也繼續實行過去的政策，除九年義務外，其他階段繼續實施收費制度。

    陸書記在談到茅山問題時，聲音嘶啞，明顯看出來他的心情很沉重。

    為確保茅山社會穩定，陸書記指示，相關部門和個人必須以大局為重，放棄所有個人成見，堅持原則，做好群眾思想疏導工作。

    陸書記在會上宣布取消茅山的免費醫療制度，預示著許一山在茅山的醫療改革制度遭到了失敗。陸書記說的大局，很顯然就是在暗示他。

    茅山實行免費醫療制度，本來爭議很大。但許一山提出“試點”的折中方案，才讓免費醫療工作繼續推行下來。

    既然是試點，必定存在很多不確定的因素。試點成功，可以廣而推之。試點失敗，影響面也不會很大，完全能控制局面。

    茅山免費醫療究竟是成功還是失敗？沒人說得清。不過有一點可以證實，茅山再沒因為醫療問題而出現社會性的問題。老百姓對政府實行的免費醫療制度非常熱情。原來預計一旦實行免費，會造成醫療資源短缺或者緊張的現象并沒出現。

    老百姓絕對沒有因為醫療免費了，就都一窩蜂地涌向醫院。

    茅山試點免費醫療，最大的政策在于財政自主。當時，中部省決定，茅山財政不受三級財政的影響，中部省在茅山免費醫療方面，不支持一分錢。所有免費造成的財政缺口，都由茅山自行解決。

    說白了就一句，你們要免費，自己想辦法，我們不給錢。
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