第一百章 縱橫序幕(二合一大章)-《周天子》
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這天下無(wú)不散之宴席!
未等冬去春來(lái),姬舒便與端木復(fù)動(dòng)身前往宋國(guó),而相隔沒(méi)兩天,姜佐也帶著姜季武姐弟去往齊國(guó)。
這便是戰(zhàn)國(guó)貴族的一種常態(tài)。
他們?nèi)羰遣凰梢耘呐钠ü勺呷耍蠹液镁酆蒙ⅲ瑖?guó)君也不會(huì)攔著他們的。
雖然姬舒和蔡夫人可以說(shuō)是世上與姬定關(guān)系最為密切的兩個(gè)女人,但是此時(shí)姬定可無(wú)暇顧忌那兒女私情,他必須要在這冬末幫助衛(wèi)侯設(shè)計(jì)出一套新得制度來(lái)。
因?yàn)槊髂陮⑹顷P(guān)鍵性的一年,他預(yù)計(jì)自己不會(huì)在濮陽(yáng)待多久。
今日,他便拿著剛剛設(shè)計(jì)的全新體制架構(gòu)獻(xiàn)于衛(wèi)侯。
“三省四部?”
衛(wèi)侯看著姬定獻(xiàn)上來(lái)的資料,語(yǔ)帶詫異地念道。
姬定點(diǎn)點(diǎn)頭道:“這是臣根據(jù)之前的三公九卿制改良出來(lái)的。”
衛(wèi)侯問(wèn)道:“有何不同之處嗎?”
“大有不同。”
姬定道:“就說(shuō)之前的三公與臣的三省,看似差不多,但其實(shí)從根本上就不一樣。最主要的區(qū)別,公指得乃是人,而省指得是官署。就以紲大夫?yàn)槔蔷舷劝菁滃e(cuò)為大夫,他再自己設(shè)立大夫府,招募家臣,決斷公事。是先有人,后有府。而三省,是先有省,后有人,換而言之,就是君上先將權(quán)力劃分好,然后往里面塞人。”
先有人后又府,先有府后有人。衛(wèi)侯思索一會(huì)兒,突然眼中一亮,嘴里直呼道:“妙哉!妙哉!”
這關(guān)系一顛倒,變化可真是天翻地覆。
先有人,后有府,人于府之上,國(guó)家依賴的是這個(gè)人,反之,府于人之上,權(quán)力賦予府,國(guó)家依賴是府,而不是人,而府的權(quán)力又是國(guó)君賦予的。
宰相權(quán)力大減,相對(duì)君權(quán)就提升了。
姬定笑道:“這還只是其一,中書(shū)省負(fù)責(zé)起草,門下省負(fù)責(zé)審核,尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行,三省相互制衡,只要君上手握一省,那么政令就出不了。”
衛(wèi)侯急忙問(wèn)道:“不知先生以為,寡人該控制哪一省?”
姬定沉吟少許,道:“其實(shí)最好是控制尚書(shū)省,因?yàn)樯袝?shū)省權(quán)力最大,統(tǒng)轄四部,但是目前來(lái)說(shuō),時(shí)機(jī)還不成熟,國(guó)家的事,還是需要那些大夫們?nèi)プ觯劣趦?nèi)朝常侍,他們中有些人出身卑微,在執(zhí)行的過(guò)程中,是難以驅(qū)使貴族的。
另外,關(guān)于國(guó)家主要政策,也是需要大夫們出謀劃策,故此負(fù)責(zé)起草政令的中書(shū)省也不適合,臣建議將內(nèi)朝直接改為門下省,卡主審核這一關(guān),若是君上對(duì)于大夫們的建議不滿,但又不便說(shuō),便可授意門下省駁回政令。
如此既限制了大夫們的權(quán)力,同時(shí)又避免君上與他們直接發(fā)生沖突。另外,臣并沒(méi)有將之前設(shè)立的刑獄司放入其中,單獨(dú)列出來(lái),直屬君上,不被任何控制,亦可很好得監(jiān)督官員。
如此一來(lái),君上便能集大權(quán)于一身。”
原本三省六部,但是刑獄司之前就已經(jīng)建設(shè)完畢,姬定還是希望將司法獨(dú)立出來(lái),至于禮部么,姬定可不想操這心,故此也沒(méi)有放進(jìn)去。
四部就是吏部、度支部、工部和兵部。
衛(wèi)侯聽(tīng)得是心花怒放,但他知道,現(xiàn)在可還不是慶祝的時(shí)候,他當(dāng)然愿意,但問(wèn)題是別人愿不愿意,道:“寡人可也不能說(shuō),設(shè)這三省四部,乃是為了集權(quán)。”
言下之意,這吃相太難看了。
姬定反問(wèn)道:“對(duì)于君上而言,您的權(quán)力有什么變化嗎?”
衛(wèi)侯愣了愣,卻答不出這話來(lái)。
姬定道:“其實(shí)君上您的權(quán)力并沒(méi)有變化,您還是得與三高官官商議國(guó)策,還是得依靠下面的人去執(zhí)行,只是將下面的權(quán)力分散,給予更多人機(jī)會(huì),同時(shí)更為合理化。
我們衛(wèi)國(guó)國(guó)小,就連風(fēng)吹草動(dòng)都有些難以承受,必須要盡量避免失誤,如此架構(gòu),相互監(jiān)督,相互制衡,可確保每一條決策都是有利于國(guó)家的,同時(shí)分工明確,大家各司其職,不管是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)漏,立刻可以問(wèn)責(zé),及時(shí)止損,這可以起到很好的監(jiān)督作用,又可確保每條政令就能夠依決策而執(zhí)行。”
衛(wèi)侯聽(tīng)得是連連點(diǎn)頭。
以往的決策,都是他與幾個(gè)上大夫商議著決定,決策確定之后,就跟他沒(méi)關(guān)系,是上大夫去執(zhí)行,至于怎么執(zhí)行,要執(zhí)行多久,都是上大夫自己決定,導(dǎo)致出了錯(cuò),也不知道哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,唯一的辦法,就是換個(gè)人去執(zhí)行。
姬定又道:“集權(quán)于一身,首先得有權(quán)力,故此臣不管考慮任何決策,都還是先從國(guó)家出發(fā),畢竟臣答應(yīng)輔助君上,集大權(quán)于一身,為得也是我們衛(wèi)人,如果不能利國(guó)利民,集權(quán)也沒(méi)有任何意義,因?yàn)槲覀冞t早也會(huì)被他國(guó)吞并的。”
衛(wèi)侯神色動(dòng)容道:“先生為我衛(wèi)人耗盡心血,卻又不圖名利,寡人真不知該如何報(bào)答先生。”
我要圖名利的話,你不得嚇壞了么。姬定笑道:“很簡(jiǎn)單,只要君上能夠振興衛(wèi)國(guó),那便是對(duì)臣最好的回報(bào)。”
衛(wèi)侯聞言,不禁目泛淚光,要是臣子都是如此,何愁這衛(wèi)國(guó)不興啊!
只能說(shuō)他低估了人性,他就沒(méi)有想到,姬定其實(shí)是看不上這小小衛(wèi)國(guó)。
在研究透這三省四部制后,衛(wèi)侯是越發(fā)歡喜,對(duì)于姬定自然也是越發(fā)信任,這個(gè)制度不但有利于國(guó)家,而且能夠極大的提升君權(quán),做到真正的集大權(quán)于一身。
衛(wèi)侯做夢(mèng)也沒(méi)有想到,這一日會(huì)來(lái)的如此之快,當(dāng)然,他更加想不到,姬定不會(huì)在衛(wèi)國(guó)耽擱太多時(shí)間。
在摸透這個(gè)三省四部制后,衛(wèi)侯便召開(kāi)會(huì)議,與大夫他們討論此事。
紲錯(cuò)請(qǐng)了病假,擎薄則是表示堅(jiān)決反對(duì)。
他的理由太過(guò)繁瑣,國(guó)家就這么點(diǎn)點(diǎn)大,弄這么多官署純屬是浪費(fèi)錢,并且表示之前減稅已經(jīng)為國(guó)家?guī)?lái)許多負(fù)擔(dān)。
但是殷順且他們是堅(jiān)決支持,他們也知道這會(huì)削弱他們的權(quán)力,但如果他們?cè)诤踹@一點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力,那他們從開(kāi)始就會(huì)反對(duì),他們還是更渴望實(shí)現(xiàn)心中的抱負(fù)。
關(guān)鍵他們也都認(rèn)同三省四部制,能夠更好的管理好國(guó)家。
衛(wèi)侯的決心更是不容置疑,即便紲錯(cuò)不在場(chǎng),即便擎薄堅(jiān)決反對(duì),他兀自決定明年就將國(guó)家體制改為三省四部制。
而明年就近在咫尺。
冬去春來(lái),那陰霾的天空也漸漸放晴,在家繁殖一月的人們,也終于走出家門,呼吸外面的新鮮空氣。
以往春來(lái)時(shí),貴族都忙于踏春,農(nóng)民忙于農(nóng)耕,但今年比較特別,郊外都看不到幾個(gè)貴族,這貴族比農(nóng)民還要更早上班,因?yàn)榻衲陮?duì)于衛(wèi)國(guó)而言,可以說(shuō)是嶄新的一年。
一個(gè)嶄新衛(wèi)國(guó)將在今年誕生。
今日,衛(wèi)侯來(lái)到紲府。
“君...君上,老臣....!”
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