第一百章 縱橫序幕(二合一大章)-《周天子》
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這天下無不散之宴席!
未等冬去春來,姬舒便與端木復動身前往宋國,而相隔沒兩天,姜佐也帶著姜季武姐弟去往齊國。
這便是戰國貴族的一種常態。
他們若是不爽,可以拍拍屁股走人,大家好聚好散,國君也不會攔著他們的。
雖然姬舒和蔡夫人可以說是世上與姬定關系最為密切的兩個女人,但是此時姬定可無暇顧忌那兒女私情,他必須要在這冬末幫助衛侯設計出一套新得制度來。
因為明年將是關鍵性的一年,他預計自己不會在濮陽待多久。
今日,他便拿著剛剛設計的全新體制架構獻于衛侯。
“三省四部?”
衛侯看著姬定獻上來的資料,語帶詫異地念道。
姬定點點頭道:“這是臣根據之前的三公九卿制改良出來的。”
衛侯問道:“有何不同之處嗎?”
“大有不同。”
姬定道:“就說之前的三公與臣的三省,看似差不多,但其實從根本上就不一樣。最主要的區別,公指得乃是人,而省指得是官署。就以紲大夫為例,是君上先拜紲錯為大夫,他再自己設立大夫府,招募家臣,決斷公事。是先有人,后有府。而三省,是先有省,后有人,換而言之,就是君上先將權力劃分好,然后往里面塞人。”
先有人后又府,先有府后有人。衛侯思索一會兒,突然眼中一亮,嘴里直呼道:“妙哉!妙哉!”
這關系一顛倒,變化可真是天翻地覆。
先有人,后有府,人于府之上,國家依賴的是這個人,反之,府于人之上,權力賦予府,國家依賴是府,而不是人,而府的權力又是國君賦予的。
宰相權力大減,相對君權就提升了。
姬定笑道:“這還只是其一,中書省負責起草,門下省負責審核,尚書省負責執行,三省相互制衡,只要君上手握一省,那么政令就出不了。”
衛侯急忙問道:“不知先生以為,寡人該控制哪一省?”
姬定沉吟少許,道:“其實最好是控制尚書省,因為尚書省權力最大,統轄四部,但是目前來說,時機還不成熟,國家的事,還是需要那些大夫們去做,至于內朝常侍,他們中有些人出身卑微,在執行的過程中,是難以驅使貴族的。
另外,關于國家主要政策,也是需要大夫們出謀劃策,故此負責起草政令的中書省也不適合,臣建議將內朝直接改為門下省,卡主審核這一關,若是君上對于大夫們的建議不滿,但又不便說,便可授意門下省駁回政令。
如此既限制了大夫們的權力,同時又避免君上與他們直接發生沖突。另外,臣并沒有將之前設立的刑獄司放入其中,單獨列出來,直屬君上,不被任何控制,亦可很好得監督官員。
如此一來,君上便能集大權于一身。”
原本三省六部,但是刑獄司之前就已經建設完畢,姬定還是希望將司法獨立出來,至于禮部么,姬定可不想操這心,故此也沒有放進去。
四部就是吏部、度支部、工部和兵部。
衛侯聽得是心花怒放,但他知道,現在可還不是慶祝的時候,他當然愿意,但問題是別人愿不愿意,道:“寡人可也不能說,設這三省四部,乃是為了集權。”
言下之意,這吃相太難看了。
姬定反問道:“對于君上而言,您的權力有什么變化嗎?”
衛侯愣了愣,卻答不出這話來。
姬定道:“其實君上您的權力并沒有變化,您還是得與三高官官商議國策,還是得依靠下面的人去執行,只是將下面的權力分散,給予更多人機會,同時更為合理化。
我們衛國國小,就連風吹草動都有些難以承受,必須要盡量避免失誤,如此架構,相互監督,相互制衡,可確保每一條決策都是有利于國家的,同時分工明確,大家各司其職,不管是哪個環節出現錯漏,立刻可以問責,及時止損,這可以起到很好的監督作用,又可確保每條政令就能夠依決策而執行。”
衛侯聽得是連連點頭。
以往的決策,都是他與幾個上大夫商議著決定,決策確定之后,就跟他沒關系,是上大夫去執行,至于怎么執行,要執行多久,都是上大夫自己決定,導致出了錯,也不知道哪個環節出了問題,唯一的辦法,就是換個人去執行。
姬定又道:“集權于一身,首先得有權力,故此臣不管考慮任何決策,都還是先從國家出發,畢竟臣答應輔助君上,集大權于一身,為得也是我們衛人,如果不能利國利民,集權也沒有任何意義,因為我們遲早也會被他國吞并的。”
衛侯神色動容道:“先生為我衛人耗盡心血,卻又不圖名利,寡人真不知該如何報答先生。”
我要圖名利的話,你不得嚇壞了么。姬定笑道:“很簡單,只要君上能夠振興衛國,那便是對臣最好的回報。”
衛侯聞言,不禁目泛淚光,要是臣子都是如此,何愁這衛國不興啊!
只能說他低估了人性,他就沒有想到,姬定其實是看不上這小小衛國。
在研究透這三省四部制后,衛侯是越發歡喜,對于姬定自然也是越發信任,這個制度不但有利于國家,而且能夠極大的提升君權,做到真正的集大權于一身。
衛侯做夢也沒有想到,這一日會來的如此之快,當然,他更加想不到,姬定不會在衛國耽擱太多時間。
在摸透這個三省四部制后,衛侯便召開會議,與大夫他們討論此事。
紲錯請了病假,擎薄則是表示堅決反對。
他的理由太過繁瑣,國家就這么點點大,弄這么多官署純屬是浪費錢,并且表示之前減稅已經為國家帶來許多負擔。
但是殷順且他們是堅決支持,他們也知道這會削弱他們的權力,但如果他們在乎這一點點權力,那他們從開始就會反對,他們還是更渴望實現心中的抱負。
關鍵他們也都認同三省四部制,能夠更好的管理好國家。
衛侯的決心更是不容置疑,即便紲錯不在場,即便擎薄堅決反對,他兀自決定明年就將國家體制改為三省四部制。
而明年就近在咫尺。
冬去春來,那陰霾的天空也漸漸放晴,在家繁殖一月的人們,也終于走出家門,呼吸外面的新鮮空氣。
以往春來時,貴族都忙于踏春,農民忙于農耕,但今年比較特別,郊外都看不到幾個貴族,這貴族比農民還要更早上班,因為今年對于衛國而言,可以說是嶄新的一年。
一個嶄新衛國將在今年誕生。
今日,衛侯來到紲府。
“君...君上,老臣....!”
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