第四百五十九章 預算會議(四)-《宣德大帝》
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阮安的話被打斷,眾人的目光齊齊看向門口,只見郭璡手中拿著一摞文件從門外走了進來。向皇帝跪地行禮道:“臣吏部侍郎郭璡叩見陛下!”
“免禮!找位置入座吧!”
“是!陛下!”
待到郭璡坐下之后,楊士奇看向阮安道:“阮尚書你繼續!”
“是!”阮安接著剛才的話題說道:“建筑工程司下述會成立三家以上的建筑隊,三家建筑隊屬于企業性質,自負盈虧。同時也允許民間成立類似的建筑隊,承接各類工程項目。政府項目采用招標的形式,根據各家建筑隊的報價選擇用哪一家建筑隊,當然建筑隊若是覺得自己一家很難承擔工程項目,也可以幾家聯合投標。
國有土地司新政各縣共需要六千左右的官吏,城市建設司各府所需千人左右的官吏。河流湖泊司各省府共有五十多位官員,每位官員配置十人左右佐貳官吏大概需要五百人左右。
算上三家建筑隊成立的啟動資金,共需要二百萬兩預算。”
阮安匯報完之后,楊士奇皺眉問道:“阮尚書!這建筑隊自負盈虧,若是盈利這利潤屬于誰?若是虧損這虧損又屬于誰?”
“既然是朝廷花錢成立的建筑隊,自然是屬于朝廷,自負盈虧不等于建設司,建筑工程司對這些企業有監管的權力。
至于是盈利還是虧損,這誰都不是神仙,建設部只能審計各個建筑隊的賬目是否有問題,只要不是人為的原因惡意使企業出現虧損,執掌者只需承擔行政責任,對其進行降職處置。
若是人為惡意操作,利用職權侵占國有資產,那就是犯罪,根本《大明律刑法》進行定罪,當然下官有把握在至少五年之內,這些建筑隊都能盈利!”
楊士奇點點頭,沒有就這個問題繼續深入的問下去,算是認可了建設部的預算金額。轉頭看向剛剛進來的郭璡問道:“時用!吏部的預算做出來了嗎?”
郭璡起身行禮道:“回元輔!已經做出來了!”
“那好!你介紹一下吧!”
“是!”郭璡拿出準備好的文件說道:“吏部為適應新政改革,將進行一系列的調整。首先吏部不能只是坐鎮中樞高居廟堂,這樣根本不能掌握第一手的官員任職信息,無法在直觀上判斷一個官員的政績。
吏部職能必須下到地方,在地方起到監督作用,至少要下到府一級。每一個下到地方的吏部官員,都要對自己負責的官員負責,任何虛報政績,弄虛作假升遷上去的官員,一經查處負責的吏部官員承擔同樣的責任。
吏部四司的職能也進行相應的調整文選清吏司的職責是審核吏部分司報上來的升遷罷黜名單,對四品(含正四品)以下官員進行第二次審核,四品以上官員由尚書與侍郎會同內閣審核,上報皇帝進行定奪。
驗封司負責官員功績的審核、定功、封賞等事宜,主要針對有大功者,不針對普通官員的升遷罷黜流程。
稽勛司負責新入職官員的考核、任命,致仕官員的待遇厘定,按照新政要求,所有官員致仕之后都是要發放退休金的,根據官員的品級、功績、任官年限制定合理的退休待遇。同時還要對因丁憂、守制等原因停職的官員進行檔案管理,以便這些官員在完成丁憂、守制之后,進行崗位安置!
考功司負責在職官員的職務審核,隨時對犯有錯誤的官員進行處置,與文選清吏司不同的是文選司只在官員任職一個任期到期時進行審核,考功司是每年都會對官員進行審查。
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